第1007章 當代物權法百科全書小辭典957-2-1

當代物權法百科全書小辭典初稿957-2-1

物權法熱點亮點面面觀（一）

【前言】

中華人民共和國物權法，是一部實用主義的雜交型、拓展型財產權法。依照“按需立法”的思路，或者說按照1993年“民法典”的宏觀立法規劃，填補了國內民法上空白，令人耳目一新。說他是財產權法，也不按照財產權法的套路立法，將具有經濟價值的財產權和沒有經濟價值、但有物權價值的標的物都混合在一起，構成了雜交型、拓展型財產權法。

殊不知，一部3萬多字的單行法，全新的內容並不多見，為什麼歷經13年整而8稿定讞？這可是史無前例甚至是空前絕後的一種怪現象呀。這裡面一定有許許多多鮮為人知的奧秘，一定存在許許多多的焦點難點和熱點亮點問題。很多問題是從法律立項前後直到頒佈前後一直在伴隨著，從頂層設計者到普羅大眾，從資深望重的法律專家到名不見經傳的物權法愛好者，從法學原理到實際應用，各種期望與失望的心情一直在交織著，儘管中國物權法是世界上最現代化和最有影響力的物權法之一。

社會哲學方面，是經濟基礎決定上層建築，上層建築又反作用於經濟基礎。當社會主義的上層建築和經濟基礎確定下來後，如何適應當前政治經濟形勢的新變化、新發展，如何在今後幾十年一段時間內保證物權法的效力保持青春活力，使得每一種每一個物權人的合法權益得到尊重與保護，並使得各種違法侵權分子得以應有的制裁與懲罰，這裡面大有文章可做，也是立法機關和廣大人民群眾普遍關心的問題。

由於物權型別眾多，由於物權關係錯綜複雜，由於是個試驗品，由於理論上實踐上都有很多的薄弱環節，由於眾口難調，由於強勢集團和弱勢集團各有訴求，由於物權法的內容不足或者“容量有限”，由於可確定因素、未確定因素、不確定因素和資訊不對稱因素的問題很多，尤其是由於上層建築和經濟基礎方面還有一些分歧，導致物權法“要不要立法”、“如何立法”和“立法以後怎麼辦”、“物權法向何處去”等等焦點難點和熱點亮點問題，如火山般的迸發出來。

物權法草案於2005年改由社會上小範圍內討論修改時，僅僅3個月之內有關部門就收到各種意見1萬多條。隨著物權法的透過、頒佈與普及，人們就有大把機會靜坐下來細細口味，僅僅其中一個精深的物權法愛好者，就可以一人歸納出成千上萬個焦點難點和熱點亮點問題，你們說這種物權法世界奇妙不奇妙？不過，在法學界內部的爭鳴聲音是更多更大了，因為越是懂得物權法理的人知道的越多，看問題越是透徹明瞭，而且法學界內部本身就有很多界別與派別。

物權法是基本權源法、基本物權制度法，也是基本的民法。某些物權只能由法律確定，某些財物的歸屬指定由特定的物權人享有，物權變動與物權關係生效、半生效與無效的確定，在物權等級制條件下努力實現平等保護；防止破壞民法體系的每個基本原則，防止公權私化和私權公化，防止物權化方針政策發生偏差，防止從一個極端走向另一個極端，防止物權關係發生錯亂現象而不可收拾，防止權大於法與因人廢法，防止過分依賴“法無明文規定不禁止”，防止執行物權法過程中發生偏差，防止過分拔高和過分貶低物權法功能作用等等，都是經常遇到和不可迴避的大是大非問題。

好在物權法如流水作業線一般的有條不紊，一環套一環地按部就班地進行著，容易實行全員、全過程、全方位、全要素、全天候的跟蹤檢查，按照一定的標準剔除廢品、修理不合格品和提供優質產品與優質服務，一般不會出現什麼信任危機。對物權法產生這樣那樣的爭議是好事，不是壞事。因為鐘不敲是不響的，道理不爭是不明的，房屋不打掃是不衛生的，桌子不搬是不走的，壞人壞事不制止是不行的。

確切地說，現行的中國物權法是折中主義的物權法，每種物權的保護與限制也相當到位，只是一些細節專案問題省略掉了。部分得力於現成的社會主義制度，部分得力於物權法改良主義的立法宗旨。在西方世界，經濟領域之剝削階級與被剝削階級的鬥爭是不可調和的，然而在其物權法中規定了所有權與用益物權之間的相對調和，這是比西方經濟學和一般財產權法高明之處。毫無疑問，社會主義初級階段還會產生新的剝削階級，還有一些不公平合理的地方，社會主義的物權制度也要不斷完善。社會主義的物權法不僅僅限於改良主義的作派，而是以科學社會主義來徹底解決物權關係中某些不平衡的問題。對此，全國人大委員長******先生和全國人大法工委主任胡康生一致要求，制訂物權法的第一項基本原則就是“堅持堅定正確的政治方向”。

物權法誕生時的歷史背景是非常複雜的，這為人們的思想分歧埋下了許多伏筆。從純粹的計劃經濟至計劃經濟為主、市場調節為輔，再到市場經濟階段，60年間就出現了3種經濟形態。從扁平化社會進行到兩極分化社會，馬太效應和蝴蝶效應隨處可見。改革開放過程中，一方面公共財產每年流失的數額非常巨大，另一方面私有財產的保護也出現了一些新情況新問題，有些矛盾非常複雜並非常尖銳；有些地區和部門、單位的腐敗現象令人髮指，貪汙受賄的數額令人咋舌，底層的老百姓叫苦不迭。即使是同一所有制中，有的人劃入既得利益集團而沾沾自喜，有的人被打入非既得利益集團而悶悶不樂。

總之，物權法立法時具有“生不逢時”的一面，有的人巴不得早一天制定，有的人巴不得晚十年或者乾脆不制定，有的人要這樣的，有的人要那樣的，鬧哄哄的不可開交。這種現象已經持續了20多年，不止13年，而且還在繼續持續著。誠然，每個國家在制訂物權法前後都有很多的爭議。然而，像中國這樣持續20多年，幾乎是沒完沒了的爭議，這在世界物權法立法史上是罕見的。

每個界別都需要批評與自我批評，每種事物都需要認真把關、自我完善和不斷發展，每部法律都需要遵循公開公平公正原則，每部民法都需要儘量平衡各階層的利益關係和義務關係，每種物權法都需要高標準嚴要求。大家把焦點難點和熱點亮點問題擺出來，本次、現在能夠解決的當次、現在解決，本次、現在不能夠解決的下次、將來解決，辦法總是會被困難多些。在這其中，原則上是勁可鼓、不可洩，但無原則的爭議不但於事無補，而且有副作用。

物權法頒佈實施7年後，一些熱點問題慢慢地消化或者消褪，全域性性大規模急風暴雨式的爭議一般不會有了，區域性性小規模微風細雨式的爭議也會偶爾發生的。無論是哪種事態的發生或者不發生，既要歷史地全面地正確地看問題，又要以前進和發展的眼光看問題，不失時機地對物權法內容進行大勘正才是首要任務。

殊不知，物權法之單行法再好，也沒有物權法典那麼完善。充分利用現存的寶貴的立法資源，將現行的單行法進行大刀闊斧式的修正，那肯定是利在當代、功在千秋的宏偉事業！

客觀上，哪裡存在焦點難點問題，就容易發生熱點亮點問題，只不過是表現形式有明顯的與隱晦的、暴烈的與和平的、動態的與靜態的、大規模的與小規模的分別罷了。關鍵在於決策者需要虛聽取群眾意見，在廣泛徵求意見和充分調查研究基礎上進行大修改。

因為“當斷不斷，反受其亂”，因為“機不可失，時不再來”，因為“困難象彈簧，你強它就弱，你弱它就強”，因為涉及到重點要點問題需要亟需解決，同時需要上情下達、下情上達，大修改肯定是一種發展趨勢。

以《擔保法》為例，這裡面的基本內容就是擔保物權法範疇的內容，當時各界反映“很好”、“優秀”。經過幾年的實踐檢驗便發現裡面仍然存在不少焦點熱點問題，有關部門很快頒佈實施了長篇大論的司法解釋。儘管如此，《物權法》起草並制定時，仍然對於擔保物權法部分進行了大刀闊斧式的修正與補充，涉及方方面面的問題達數十處之多。反觀《物權法》，實質上沒有達到“很好”、“優秀”的水平，尤其是普通物權法部分存在的理論與實踐問題最多，沒有理由不進行修改完善。

本人不是什麼物權法專家，只不過是一個普通的物權法愛好者而已。在評論焦點難點和熱點亮點問題時，儘量保持中立的立場，儘量的做到客觀公正，要象司馬遷撰寫《史記》那樣“究天人之際，通古今之變，成一家之言”，以期望收到預期的好效果。

相關法律：

物權法各條款

相關名詞：

〖當代物權法〗〖古典物權法〗〖宏觀物權法〗〖微觀物權法〗〖普通物權法〗〖擔保物權法〗〖制度物權法〗〖技術物權法〗〖習慣物權法〗〖道德物權法〗〖自然物權法〗〖邏輯物權法（一）〗〖邏輯物權法（二）〗〖邏輯物權法（三）〗

〖所有權〗〖用益物權〗〖擔保物權〗〖中華人民共和國物權法（一）〗〖中華人民共和國物權法（二）〗〖中華人民共和國物權法（三）〗〖中華人民共和國物權法（四）〗〖中華人民共和國物權法（五）〗〖中華人民共和國物權法（六）〗〖中華人民共和國物權法（七）〗〖中華人民共和國物權法（八）〗