烽火晚清 五十二 政權雛形
五十二 政權雛形
這個時代的女子最為講究三從四德，一般情況下，她們是絕對不會違抗自己丈夫的意志的，因而周雪雖然對自己的能力依舊並不信任，但在張宏的一再堅持和鼓勵之下，她最終卻也算是勉強答應了自己未來丈夫這一似乎有些出格的要求。
對於處理政務，周雪心中那是既惶恐又忐忑，不過之後很快，她一系列的表現就證明瞭張宏沒有看錯人，面對一天到晚從紫荊山區各地飛來的堆積如山的公文，這個小丫頭那是勤勤懇懇，沒有一刻懈怠，而她雖然有時候因為經驗欠缺等一系列的原因做起事來不如張宏那般遊刃有餘，但總的來說卻也算是能將整個民團打理的井井有條。
“真是苦了你了，放心，再熬上幾天，等我將完成基層政權的建設，馬上就來接替你。”隨後的幾天裡，周雪可謂忙的日日通宵達旦，焚膏繼晷，沒有一刻懈怠，而這一切是張宏也是看在眼裡，疼在心中，每一次，當他從自己的房間向側屋望去時都如此默默發誓。
當然了，周雪忙，張宏也更是不輕鬆，那幾個讀書人總結出來的那份檔案所需要改動的地方實在是太多了，而其中最為麻煩的也依舊是中國最大的問題――農村。
讀書人對於農村的態度那簡直可以用輕蔑加無視這兩個詞來形容，因而在這份制度建設的規劃中，關於農村的內容根本就是一片空白，於是乎，張宏只能白手起家，每日找來各地的山民農戶聽取他們的意見，再結合自己對後世制度的模糊印象來建立一種全新的制度。
新制度的草創往往是一件很累人的事情，四天功夫，張宏花了整整四天功夫才拿出了一個基本規劃，而此時，看著眼前這個由自己辛辛苦苦編寫而出的草案，他的嘴角也終於露出了一絲笑容，這份方案的核心內容依舊是土地，簡單的來說就是將田地以肥沃程度分為三六九等，再以相對公平的方式分給各家各戶。
“這一下，民團應該算是在這裡徹底站穩腳跟了吧。”看著眼前的方案，張宏揉了揉有些發脹的太陽穴，心中暗道，如今，只要這命令一發布，農民對土地的擁有就能以法律的形勢確定下來，而隨後，自己就能非常方便地進行管理，排程，甚至是徵稅。
完成了這一項工作，此刻的張宏也算是心中一鬆，歷史教訓告訴他，只要得到了農民的鼎力支援，自己就會永遠立於不敗之地，不過，現在還遠沒有到放鬆的時候，因為前一世的經驗還告訴大家，無政府主義那也是萬萬要不得的。
“古人云，無以規矩，難以成方圓，紫荊山區民風彪悍，不服王化，主公雖深得民心，如若置之不理，日後必成大患，為今之計，當改土歸流，設縣，州，府，改派流官，此為長治久安之計。”在自己的側房之中，此刻剛緩過一口氣的張宏坐在椅子上，用中指輕輕敲打著面前的桌子，臉上滿是思索之色，這段話是那份檔案中被讀書人著重標註出來的，也是自己唯一完全贊同的提議。
透過查閱自家府邸中的一些藏書，張宏知道，廣西之地少數民族眾多，而這些民族的首領土司不但恣意虐殺本族百姓，還往往騷擾劫掠漢人，可謂為禍一方，因而明清兩代朝廷皆推行改土歸流之策，即廢除土司，由官府委任流官，這本是一項利國利民之仁政，無論於少數民族亦或是漢族都是有益無害，只是其最終往往仍舊不了了之。
如此良策推行失敗之因也非常簡單，這個時代的少數民族對漢族本就懷有極大的恐懼，而朝廷所派之漢官大多又是貪婪無能之輩，他們一到任職之地便大肆搜刮民脂民膏，如此一來，被朝廷世襲之位的土司首領只需隨意煽動便能激起暴亂，長此以往，朝廷不但威望掃地，日後再想要收編這些部落也就同樣變得難上加難。
“民團與朝廷不一樣，我們進山那會分田地，打地主早就將那些土司首領一併驅逐了，如果此時改土歸流，應該沒理由會引起大家的反抗。”張宏不斷地在安慰著自己，不錯，他的確很贊同檔案中關於設立縣，州，府的這條提議，但這並不代表自己就能立刻這麼實施，在紫荊山區之中，少數民族佔據了總人口的十之三四，若稍有不慎，便會引來彌天大禍。
“不可能發生暴亂的，少數民族也是人，他們也只不過是想要過好的生活，而且，民團早晚都得這麼做。”此刻的張宏也算是殺伐果斷之人，沉默半響，他最終咬了咬牙，提筆批准了檔案中的改土歸流之議，不過與此同時，提議的最後也被加上了這麼一句話：
“各部落山寨從此雖不設土司首領，但流官任由本族之人推舉，擔任，內部之事民團概不干涉，只是其徭役，賦稅等事皆與漢人一般受上級節制，不可違反。”
放下手中的筆，此刻的張宏頓時覺得心中一鬆，他實在是沒想到，這義軍起事剛不久便已經碰上了民族問題，不過好在自己對後世的民族區域自治制度有著一定的瞭解，這才能舉重若輕地消弭了這道當下並不明顯的裂痕，如此政策再加上之前的土地分配，這紫荊山區中的基礎政權也算是已經建立起來了。
“來人，將這些方案立刻送至各地實施，不得有誤。”諸多念頭從張宏的心頭閃過，在微微有些得意之下，他中氣十足地向著外面大喊了一句。
隨後的半個月裡，這一政權建設的方案在民團的往來驛遞之下很快傳遍了整個紫荊山區，而事情的發展也正如同張宏所期望的那樣一帆風順，得到了土地的農民不分民族，無論親疏全都一如既往地支援著起義軍，於是乎，在極短的時間裡，方案上的所有設想全都得到了執行和落實。