第三十一章 軍售案
第三十一章 軍售案
第三十一章 軍售案
3月8日，共和國全體代表大會的軍事委員會將經過小範圍修改的《2037年第五號軍火貿易審核文件（審議）》提交審議。因為按照在2028年通過的代表審議法，為了確保立法過程的透明度，除了得到國家元首特別批准，所有提交全體代表大會審議的提案與議案都要在提交後的24小時之內公佈於眾，所以軍事委員會將“第五號文件”提交全體代表大會審議後，對阿軍售就沒有秘密可言了。
毫無疑問，沒人懷疑這個時候公佈的消息。
也直到此時，共和國對阿軍售的詳細內容才公佈於眾。讓之前那些預測阿根廷將花費上千億元從共和國採購大批先進武器裝備的西方新聞媒體尷尬不已的是，此次軍售的總規模確實只有300多億，主要涉及舊有武器裝備的維護與保養、以及在訓練與演習中大量消耗的彈『藥』，用來採購新式武器裝備的費用不到20億元，而且大部分都用來購買單兵武器，阿根廷並沒從共和國採購先進作戰平臺。
雖然部分西方媒體宣稱軍事委員會公佈的不是真正的軍售合同，真正的軍售合同已經按照共和國元首的要求進行了秘密處理，並且將在全體代表大會上進行秘密表決，但是按照國際管理、以及共和國在近20年內銷售軍火的一慣做法，因為先進武器裝備設計到大量保密技術，所以在涉及到軍售問題的時候，不管是軍事委員會、還是共和國元首都不會隨意隱瞞合同內容，更不會輕易出售先進武器裝備。也就是說，公佈的軍售合同確實是真正的軍售合同，並無造假之嫌。
果真如此的話，問題就複雜了。
也就是說，阿根廷沒有大規模採購先進武器裝備，表明阿根廷很有可能不會在馬島主權問題上採取過激行動。
當天，各大新聞媒體就對此做了重點報道與全面分析。
與以往一樣，半島電視臺保持了比較“剋制”的立場，在對南大西洋局勢感到擔憂的同時，對剛出現的轉機持謹慎樂觀態度。按照半島電視臺聘請的評論員的話來說：如果此次軍購行動宣告持續20年的國防現代化建設正式結束，阿根廷基本國家戰略發生轉變，那麼高度緊張的南大西洋局勢很可能出現根本『性』轉變，雖然通過和平方式解決馬島爭端的希望依然非常渺茫，但是在可以預見的未來，阿根廷不會主動挑起衝突，更不會進行毫無勝算的軍事冒險。
從這番評論就能看出，半島電視臺保持了中立。
與半島電視臺相比，西方新聞媒體就沒有任何中立『性』可言了。
消息公佈後不到1個小時，cnn就調整了新聞節目，以重點報道的方式對“阿根廷軍購案”的前因後果從頭到尾的梳理了一遍，還聘請負責拉美事務的前任助理國務卿與中央戰區司令部（覆蓋拉美地區）的退役軍官對由“軍購案”引發的問題，以及近幾年來持續升溫的馬島局勢做了重點點評。
必須承認，新聞是“製造”出來的。
不管事實如何，cnn不可能在數個小時之內掌握真相，因為根據軍情局掌握的確切情報，直到戰爭爆發之前，cia都沒能搞清楚阿根廷的戰略意圖。正是如此，直到戰爭爆發後數個小時，住在唐寧街10號的英國首相才相信戰爭已經爆發了，mi5在此之前發出的戰爭警告並非空『穴』來風。
在沒有掌握真相的情況下，cnn的任何評論都是在製造新聞。
按照cnn的報道，阿根廷沒有大規模採購先進的武器裝備，不是放棄了國防現代化建設，也不是放慢了換裝速度，而是阿根廷正在為戰爭做準備，把原本用來採購先進武器裝備的經費用來購買了武器彈『藥』。為了證明這一觀點，cnn在報道中引用了大量數據，比如在阿根廷的軍購合同中，近三分之一的款項用來購買彈『藥』，另外還有數十億元與彈『藥』保養維護有關。雖然用cnn的話來說，沒有直接證據證明阿根廷採購了大量先進彈『藥』，但是簽署的幾個彈『藥』採購協議涉及到的都是非常成熟，有著巨大改進潛力的彈『藥』，更重要的是，這些彈『藥』幾乎都能在阿根廷進行生產組裝。也就是說，阿根廷購買的很有可能是改進型號，並且在戰爭爆發後以準盟國身份要求共和國提供技術援助，以最快的速度實現國產化。因為英國本土距離南大西洋上萬千米，即便以最快的速度做出反應，遠征艦隊也需要25天才能到達馬島海域，所以在此期間，阿根廷很有可能利用已經簽署的協議，生產出一批能夠對英國遠征艦隊構成致命威脅的先進彈『藥』。根據cnn做出的估計，如果共和國全體代表大會立即審議軍售案，並且一次『性』通過，阿根廷將在4月之前獲得第一批彈『藥』，最快能在5月底之前發起軍事行動。
毫無疑問，cnn的預測非常大膽。
因為cnn與cia的關係一向密切，而cia的能力明顯在mi5之上，所以cnn的報道對英國、乃至歐洲的新聞媒體產生了很大的影響。更重要的是，cnn的反應最快，所以其論調成了西方輿論的風向標。
隨後，西方新聞媒體紛紛引用了cnn的“新聞素材”。
排除意識形態影響，西方新聞媒體一面倒的態度能在很大程度上說明問題。
也就是說，阿根廷的軍購行動確實有點『露』骨。
前面已經做了分析，按照阿根廷國防現代化建設的長遠規劃，以及武器裝備更新換代的客觀規律，如果阿根廷要想維持現有的軍事實力，就得在5年之內大規模採購先進武器裝備，替換國防現代化建設初期，也就是2017年左右從共和國購買的大量武器裝備。雖然按照裝備替換規律，如果不提高整體軍事實力，可以在適當的範圍內縮小軍隊規模，從而減少採購數量、控制軍費開支，但是即便如此，因為阿根廷的裝備規模巨大，也需要採購足夠多的新裝備。更重要的是，武器裝備的使用期限一般為二十年，經過延壽改進，能夠繼續使用5到15年。如此算來，就算對現有武器裝備做延壽處理，阿根廷也要從2042年開始大規模採購新式武器裝備。如果阿根廷打算買到足夠先進的武器裝備，還想壓低價格，提前5年進行軍購談判不是什麼稀奇事。換句話說，也許阿根廷在這個時候提出購買j-16戰鬥機的請求不會得到共和國的答應，如果阿根廷不在此時提出申請，5年之後肯定會遭到拒絕。也就是說，提前5年提出購買意向，在5年後再次提出來，就會得到答應。當然，用西方新聞媒體的話來說，此次軍購中並未涉及到太多的裝備延壽合同，所以阿根廷要麼眼睜睜的看著軍事實力在5年之內降低一半以上，要麼在近期再次與共和國簽訂軍購合同，而且是規模上千億的大合同。
照此推斷，阿根廷確實在準備發動戰爭。
與新聞媒體不同的是，在共和國公佈了相關消息之後，作為當事一方的英國並未做出過於強烈的反應。
原因不用多說，就算英國做出強烈反應也不會有多大作用。
早在2016年，共和國第一次向阿根廷出售先進武器裝備的時候，英國就做出了極為強烈的反應，結果仍然沒能阻止共和國的武器流入阿根廷。在隨後的20年內，每當共和國向阿根廷出售武器裝備，英國『政府』都會有所行動，而抗議的聲音自然是越來越低。雖然英國政黨都把馬島問題當成主要政治牌，在大選中抨擊往屆『政府』在軍售問題上的懦弱作風，但是上臺之後，都會採取同樣的策略，即不要過分指責共和國，以免吃不了兜著走。可以說，在英國政壇上，只要與共和國對阿軍售有關的事情都是政治雷區，除在雷場外的在野黨可以無所顧慮的加以利用，而處在雷場內的執政黨只能小心謹慎。甚至可以說，英國這些年來政權頻繁更迭、三大政黨的首相走馬燈似的進出唐寧街10號，與共和國的對阿軍售行動有很大關係。
英國『政府』保持沉默，不等於什麼也沒做。
倫敦時間當天下午，也就是共和國公佈官方消息後不到2個小時，英國駐美大使就親自拜會了美國國務卿，隨後英國首相召見了美國駐英大使。美國的歐洲戰區司令與英國派駐北約集團總指揮則在稍晚一點的時候進行了接觸，交換了各自掌握的軍事情報，對共和國的軍售行動產生的影響進行了討論。
英國與美國需要交換的不僅僅是情報。
按照軍情局提供給裴承毅的消息，英國首相與美國總統通了熱線電話，除了商討南大西洋局勢之外，還約定在3月17日舉行的西約集團首腦會晤上進行面談，商討兩國在馬島問題上的雙邊立場。
也就是說，英國已經向美國發出了請求。
雖然沒有證據表明，美國會公開回應英國的求助信號，但是有足夠理由相信，美國不會坐視不管。換句話說，如果英美兩國領導人在西約集團首腦峰會上達成一致，認為阿根廷正在為戰爭做準備，美國就會積極果斷的採取行動，為英國提供力所能及的幫助，比如在戰爭爆發前為英國提供一批武器裝備，幫助英國收集情報，提前採取針對『性』的外交行動，製造國際輿論等等。
毫無疑問，局勢會如何發展，具有決定『性』影響力的不是英國，而是美國。
事實上，影響南大西洋局勢的正是超級大國。
說得不客氣一點，緊張的南大西洋局勢就是共和國與美國炮製的。用某份美國小報的話來說，共和國在這個時候公佈對阿軍售清單，不是為了儘快獲得審批通過，因為按照軍售清單的內容來看，甚至不需進行太多討論就能在表決中獲得通過，而是想借此試探美國的底氣，或者以此引開美國的注意力，為接下來的行動提供依據，並且為共和國的國內改革提供幫助。
不管這個分析是否準確到位，問題已經交到了美國手上。
別說那些精明的美國政治家，就連裴承毅都看出了國內此舉的意圖。因為了解的比美國小報的編輯多得多，所以裴承毅看到得也多得多。在他看來，軍事委員會在這個時候將軍售合同交給全體代表大會審議，主要有三個目的：一是爭取在王元慶離任之前搞定這起軍售行動，兌現王元慶的承諾，並且最大限度的維護共和國與阿根廷的關係；二是藉此引開國際輿論，幫助國內局勢降溫；三是為下任『政府』打開局面，使共和國的政治結構轉型不會受到太大的國際壓力。要想達到這三個目的，都需要一個前提條件，那就是cnn等西方新聞媒體的預測變成事實。
也就是說，在裴承毅看來，戰爭就要爆發了。
連裴承毅都認為戰爭不可避免，阿根廷當局自然不會更加樂觀。
3月9日，塞隆召開了阿根廷軍政全體會議。
雖然裴承毅沒有資格參加這種最高級別的會議，甚至連旁聽的資格都沒有，但是軍情局沒有讓他成為局外人，非常及時的提供了相關情報。
按照軍情局提供的情報，塞隆在這次會議上明確了阿根廷的基本戰略。
用劉曉賓在電話中的話來說，戰與不戰的問題不在塞隆身上，而是包括外長、財長等數名部長在內的部分高級官員堅決反對通過軍事行動收復馬島。
雖然最近幾個月，塞隆一直在努力統一內部意見，甚至為此撤換了幾名官員，但是在利益無法完全統一的情況下，只有重組內閣才能統一內部意見。毫無疑問，不管是從阿根廷的國內問題考慮、還是從外界因素考慮，此時的阿根廷最需要的就是內部穩定，重組內閣只能引發政治動『蕩』，不可能起到團結力量的作用。
當然，情況也沒有想像的那麼糟糕。
因為英國已經採取行動，正在努力獲取美國的支持，所以那些反對採取軍事行動的『政府』官員並不反對加強國防建設，並且爭取共和國的支持。如此一來，共和國就獲得了『插』手阿根廷內部局勢的機會。
次日，劉曉賓就聯繫上了裴承毅，要求軍事顧問團發揮應有的作用。
不用劉曉賓提醒，裴承毅都知道軍事顧問團應該發揮什麼作用。只不過，軍事顧問團起到的作用相當有限，要想產生關鍵影響，還得采取外交行動。甚至可以說，只有適當的外交行動才能使那些反對戰爭的阿根廷官員“回心轉意”。
不需裴承毅多慮，外交部已經開始行動。
3月10日，共和國駐阿大使與阿根廷外長進行了正式會晤。
會晤中，除了交換外交照會之外，阿根廷外長提出儘快舉行部長級磋商，共和國大使代表共和國外交部做出了答覆，表示在恰當的時候，將與阿根廷進行更高級別的磋商，交換對南大西洋局勢的基本觀點。
相對而言，沒有曝光的行動更加重要。
也就在雙方外交人員交換意見的時候，軍情局的特工按照劉曉賓的安排，與阿根廷特工在布宜諾斯艾利斯的一家酒吧裡交換了情報。雖然阿根廷是共和國的準盟國，雙方早就簽署了“情報互換協議”，但是在事關國家利益的重要情報方面，並沒“共享”，也不可能相互開放，只能在必要的時候根據實際需要進行交換。
此次交換的就是“實際需要”的情報。
到底交換了什麼情報？裴承毅不清楚，劉曉賓也不會告訴他。有一點可以肯定，劉曉賓早就向裴承毅保證，阿根廷當局很快就會提高對軍事顧問團的重視程度，並且在軍事決策上邁出關鍵一步。據此，裴承毅有足夠的理由相信，軍情局把引發馬島危機、成為雙方利益爭奪焦點問題的情報透『露』給了阿根廷當局。也就是說，軍情局送出去的是馬島稀有金屬礦藏的情報，而且肯定是cia通過民間渠道散發出來的虛假情報。
果真如此的話，戰爭再無懸念。
可以說，事到如今，外長、財長等部分高級『政府』官員仍然反對採取軍事行動，不是說他們擔心阿根廷無法在軍事行動中獲勝，而是覺得戰爭回報無法抵償戰爭損失。如果能夠改變他們的想法，讓他們相信馬島上有足夠抵償戰爭損失、甚至能夠改變阿根廷命運的貴重資源，只要他們還是阿根廷的政治家、哪怕是貨真價實的和平主義份子，也會在關係到國家命運的重大問題上改變原來的立場。
既然再無懸念，裴承毅也加快了準備工作。
3月11日，裴承毅再次召開了顧問團全體會議。介紹了新的情況之後，他對顧問團的工作做出了新的安排。
可以說，裴承毅在與時間賽跑，必須儘快拿出能夠讓阿根廷當局信服的作戰計劃來。
3月12日，阿根廷當局的態度出現重大轉變。
當天下午，裴承毅接到了阿根廷總統府打來的電話，要求他在當天晚上去總統府，為總統提供軍事參考意見。因為明確提到可以帶幾名隨從人員，所以裴承毅斷定，塞隆已經擺平了『政府』內的反對派，正在著手製訂戰爭計劃。也就是說，裴承毅等軍事顧問人員終於等來了上臺表演的機會！