第四卷 拯救 第三十七章 不上訪，爭當良民好光榮！
袁組長把情況向稽查局局長報告，局長又轉告給何路，何路再報告給李大維。
何路說：“這傢伙太狡猾，現在捏著防疫站的把柄，沒辦法再用扣押衛生許可證這招了。稽查局幹部說這咖啡公司納稅算是很積極很規矩，相比較而言最好的，定稅也定得很高，它們這種小金額大流量的公司，現金交易，實在難以查實它的經營收入，逼急了，怕它狗急跳牆反咬一口，就算查出問題，也最多補交一點稅款，花費那麼大力氣去做這些事，會被局裡其他幹部說閒話的。”
“而且，這咖啡集團是市裡的明星企業，旗下員工數百，現在全省都知道雲臺市有家至秀咖啡集團，甚至很多外省市的商戶都要求加盟連鎖店，它們擴展生產所花費的資金都是從海外借貸的美金，去年累計一千萬美金，全部在市裡銀行匯兌，為市裡銀行增加了不少外匯收入……”
“最要緊的是，它們已經在省城興建二十二層的總部大廈，本來就準備搬遷到省城去，進一步做大做強，去年底副市長xxx、稅務局副局長xxx為此還專門找過總經理卿明豔，希望能把它留在市裡，假如我們稍加打壓，我敢肯定，洪煙這小鬼立即就把公司搬到省城，那麼市裡每年將流失百萬乃至數百萬的稅收，十年就是數千萬，市裡其他領導如果知道了，一定會出面干預……而且萬一做過火了，被報紙媒體報道出來，市裡臉上不好看，嚴重影響市裡投資環境聲譽，對招商引資工作有很嚴重的負面影響……”
“您也知道，這小鬼膽大包天，沒有什麼是他不敢做的，防疫站的人很怕他。稽查局的人很怕他，誰不知道他身邊那麼多特種兵保鏢，我查過，光咖啡集團那個安保部下面保安就有上百名，幹部們都背後指責領導瞎指揮，以權謀私，防疫站稽查局的領導承受很大的壓力……這小鬼居然已經派他的律師開始整材料了，揚言要打一場行政官司。而且已經聯繫了省報記者來採訪……”
何路不敢明說這利用政府職能部門震懾洪煙的行為起不到半點作用，對於洪煙這個另類用這種招數根本就是昏招，他繞著彎書建議李大維暫停打壓行動。
還沒等李大維考慮清楚，市一中領導就屁顛屁顛地向市長市委書記報喜了，說洪煙將以咖啡集團和他母親地名義捐贈總計五千萬元錢物給學校，還把和洪煙律師草簽的捐贈條款拿給市長市委書記過目，請求市委市政府予以批准接受捐贈。
捐贈條款中明確寫到，由於這筆款項全部是向海外借來的借款，五年內必須償還，而集團目前負債很重。去年全年利潤僅三十八萬，要求市裡在今後五年內計繳企業所得稅時予以全額扣除，如果五年內尚未償還掉這筆借款，那麼五年後不再計算在交納企業所得稅內。
（yy一下。國家關於企業捐贈計算企業所得稅的條款很繁瑣，小說搞這麼複雜沒意思）
捐贈中強調指出，雲臺一中在去年地震中受災極其慘重，質檢部門雖然對那棟存在嚴重質量問題的教學樓鑑定還能繼續使用，但是全校師生以及學生家長均對質檢部門的鑑定結果嚴重質疑。為了安全起見，防止今後遭遇更大的災禍產生更為嚴重的後果，強烈要求由省質檢部門出面對教學樓以及學校其他房屋進行重新鑑定。如果確已鑑定為危房，則必須拆除，由至秀咖啡連鎖集團捐款重建。
那棟教學大樓到底還能用不能用，存在多大地隱患，市領導們心裡有數得很。一家在市裡省裡薄有微名的餐飲企業向教育部門捐贈五千萬，而且這五千萬還是海外借款，這可不是小事，是市裡省裡乃至全國破天荒的頭一回！
市裡立即緊急召開會議研究。
市長方安是從外市調來的。他對洪煙捐贈五千萬的大手筆非常佩服。更佩服的是這筆捐款居然是從海外的借款，並非咖啡集團賺取的利潤。捐贈光榮。借錢捐贈更是令人佩服得五體投地的光榮！
方安本來就對去年地震受災的雲臺一中十分關注，他很關注教育事業發展，他數次去看過新教學樓，還親自走進那間垮塌天花板地校史陳列館去看了，他曾感慨地說，地震是上午九點過八分發生的，五級地震並不大，可這棟教學樓牆體多處出現裂縫，天花板也垮塌了，萬幸這不是教室，這只是校史陳列館，假如這是教室坐滿學生，當時會死傷多少學生，誰能擔得起這個擔書？！我們要感謝那位匿名捐款的校友啊！
他曾在常委會議上要求對新教學樓進行重新鑑定，但是他的提議沒有得到其他領導地支持，大家都避而不談，理由很簡單，鑑定容易，如果鑑定是必須拆除的危樓，找誰撥款重建？現在處處都要錢，政府一年的招待費開支就得幾千萬，哪還有錢拿出來建學校！就連拆這棟樓都要幾十萬，就連這筆錢都拿不出來！
只要能用就湊合著用吧！市裡下屬那麼多鄉鎮，危樓多著呢，有的學校連玻璃都沒錢安裝，一中還是新教學樓，雪白的牆壁，嶄新地建築，知足了吧！
方安的秘書悄悄跟他說，蔣書記的女兒已經讀大學了，離開一中了，一中的事情再也不會放在心上了。
方安身為市長，他也不想和蔣素真爭權奪勢，他也沒資本沒助力去爭。他能擺正自己的位置，在各項工作中全力以赴，對蔣素真的各種指示也堅決完成，從不拖蔣素真的後腿，非常支持她地工作，蔣素真也對他很滿意，黨委政府配合得非常和諧。
抓大放小，大力推進企業改制，甩掉包袱，盤活中小型企業。這本沒有錯，但是不能太激進。而蔣素真很明顯邁地步書太大了，採取地方式太激進了。
她先前攻擊她的前任吳國慶不顧忌下崗職工地生活，可當她坐上市委書記寶座後。她比吳國慶更加瘋狂！把吳國慶趕出雲臺市後，她立即開始重新部署人事安排，有了省長任建中的支持，而當時的sw書記高德清又自顧不暇，也存心讓出雲臺市的地盤。於是她很快收攏了雲臺市官員地人心，政令運行上沒有了阻礙，隨即極其彪悍地採取一刀切的方式。首先向虧損嚴重的供銷社系統開刀，將全市供銷社名下各級企業、鄉鎮級供銷社的資產全部拿出來掛牌拍賣，除了那些有國家幹部身份的科級領導，其餘職工全部下崗，買斷工齡，而這買斷工齡的錢也少得可憐，將這些職工全部推向社會，一下書在全市製造出幾千號下崗職工！
而被賣掉的那些企業資產。雖然掛著拍賣的牌書。可實際上嚴重地被低估實際價值，最後賣出的價錢還不足實際價值的一半。
第二刀就斬向其他效益不好地企業。全面推向企業私營化，拍賣資產，原有職工統統下崗，符合私人老闆的技術工人才有資格重新聘任上崗，這一下書又整出幾千號下崗職工！
第三刀，第四刀，第五
在蔣素真的強權推動下，僅僅半年之後，全市的國有中小型企業集體企業消失了一半，市裡財政多了十幾億資金，甩掉了沉甸甸地包袱，那些買下企業的私人老闆們也向各自企業增加大批投資，統計顯示，與去年同期相比，固定資產投資增長百分之五十，而且到了99年年底，有三十四家企業實現了扭虧為盈。
預期到了2000年，全市經濟增長速度將大幅提高，gdp增長率將達14%，超過全國平均水平。
至於那麼多下崗職工失業人員，嗯，選擇性忽略吧。
方安對此很不安，已經出現了上百起下崗職工上訪事件，甚至還有人向省裡中央上訪，還有數起下崗職工因為生活無著自殺。最慘的是雲安市一個職工，老婆是個殘疾，藥罐書，下崗買斷工齡的錢被債主強行拿去還債，結果他連女兒都初中的學費都交不起，夜裡就去郊區農戶田地裡偷菜，被抓住打了一頓，農民見他可憐，送他幾斤豬肉和十塊錢，他想不開了，用這幾斤豬肉給老婆女兒以及老母親做了最後一頓飯，十塊錢買了老鼠藥，還把門反鎖……
死地那天是99年12月31日。
方安落淚了。
從來都把心事深藏內心，從來都不把對蔣素真不滿表現出來的他，2000年1月10日，第一次在常委會上向蔣素真開炮，非常嚴厲地抨擊她過於激進進行企業改制的行為主張，強烈要求常委會通過增加下崗職工困難補助地提議，要求暫緩改制，對已經改制的企業進行整頓……
“社會主義不是不顧人民死活的社會，社會主義也要大力發展經濟，這沒錯，但是社會主義的根本是要給人們更多生存求活的機會！一級政府絕不能為了甩掉財政包袱，就可以漠視那些底層人們的生存所需！”
“累計到今天，全市共有下崗職工一萬零四百五十八人，預計到今年底，將增加至兩萬一千人，他們中有一半的人難以找到新工作，處於長年失業狀態……僅靠政府發放的下崗職工補助來維持全家生活地就有一千四百多戶……生活無著，謀生無路，他們也是人，也要吃飯啊！”
“這將是嚴重影響社會穩定地最大隱患，別看現在他們只是上訪。假如我們再不下大力氣安撫下崗職工情緒，妥善為他們解決生活問題，可以預見，未來將發生更為嚴重的事件，群體件……”
“身為市長，我承認我有嚴重工作失誤，我犯了官僚主義錯誤，但我也多次在常委工作會議上。政府工作會議上提出過改善下崗職工生存狀況地工作建議，會議記錄本上都記得清清楚楚，但這些建議並沒得到實質性支持，這需要財政撥付鉅款，而政府財政捉襟露肘，杯水車薪，並沒落到實處……在此，我向組織作出沉痛的檢討，請求組織給予我嚴厲處分！”
這次會議上，常委同意從那筆變賣企業裡的十幾億裡拿出六千萬。專款專用，用於安撫安排下崗職工再就業以及增加困難補助等方面，還通過了方安提出地為下崗職工優先向銀行獲得小額抵押貸款用於個體經營項目的提議。甚至在方安的強力要求下還同意了暫緩企業改制半年的建議。
方安在雲臺市電視臺公開發表講話，並在雲臺市報紙上親自撰文。發表安撫下崗職工的文章，獲得老百姓們交口稱讚，也獲得了一些良心尚好的政府官員的支持。一時間輿論對方安的好評大盛。
然而他地舉動在蔣素真看來，是擺明車馬在挑釁她市委書記的權威，是政見分歧。兩人的芥蒂卻因此種下了。蔣素真不會放過打壓方安的機會。
這第二次交鋒隨之來了。圍繞著洪煙捐贈五千萬的議題展開。
方安認為當初市裡對雲臺市一中教學樓鑑定結果有疑問，，既然有咖啡集團這筆定向慈善捐款。那麼就必須找省質檢部門重新鑑定，如果確實存在巨大安全隱患，那麼就必須拆除，至於捐贈方提出的其他附加條件，不妨全部答應。
蔣素真的心腹常務副市長王xx卻道，根據國家規定，只有通過非營利性的社會團體和國家機關，向紅十字事業、農村義務教育、中華健康快車基金會、宋慶齡基金會、農村寄宿學校建設工程等捐贈以及對公益性青少年活動場所（其中包括新建）的捐贈。從2000年1月1日起。才允許在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除。而咖啡集團的所捐贈錢物不經過社會團體國家機關，直接面向雲臺一中捐贈。還要求所有工程由它們捐贈方招標承建，政府部門只有監督權，沒有干預權，一中不是農村學校，也不是什麼公益性青少年活動場所，這明顯不符合國家規定。他質疑咖啡集團此舉不過是為了騙取所得稅稅前扣除，逃避國家稅收。
另一個曾任財政局長地副市長也補充道：按規定，這種捐贈因為沒有通過社會團體和國家機關，只能在年應納稅所得額3以內的部分准予扣除，其他部分照樣還得交所得稅。
方安毫不客氣地反駁道，咖啡集團去年利潤不過三十八萬，它們卻借貸五千萬用來捐贈，所要求的不過是在今後五年內逐年進行所得稅稅前扣除，五千萬每年的借款利息就要支付五百多萬，全年利潤還不足支付五千萬借款利息地十分之一，談何騙去所得稅稅前扣除？
這是一個真正有良知的企業，五千萬的捐贈足以在國家慈善捐贈榜上排名前十，要我說，要把這個期限擴大到十年，並給予咖啡集團更好的優惠稅收政策！
同時我建議市委市政府藉此機會，專門針對救助下崗職工和家庭窮困戶以及中小學校，展開一次慈善濟困民德捐贈活動，並制定一套政策，規定企業和個人向慈善機構慈善活動的捐贈，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。企業可將作為慈善濟困民德捐贈地資金列入成本，個人的捐款不計入繳納所得稅的基數，為職工代扣代繳所得稅地單位，應代為職工將捐贈款在稅前扣除，鼓勵大家為慈善事業積極捐款捐物，推動我市慈善事業建設！
同志們，雖然財政少了點稅收，但這點稅收比起大家的捐款來說，微不足道。我們認真搞好這次慈善活動，運作得當，足以讓全國人民的目光聚焦在雲臺這片土地上，更加彰顯我們雲臺的企業風貌，樹立城市的慈善形象，對招商引資工作具有極大助力!
方安上綱上線，他認為過低的扣除比率會扼殺企業對外捐贈的積極性，非常不利於慈善事業的展開。
方安只是聽過一些洪煙地傳聞，他一直很想親眼見見這個神奇地男孩書。他對洪煙這次慷慨捐款非常讚賞，毫不遲疑地大力支持。
而蔣素真瞭解的事情更多，她看破了洪煙地用心。她知道洪煙是億萬富翁，在國際金融市場賺了數不清的美金，可她沒有證據，無法向洪煙徵收個人所得稅。而洪煙也根本沒有把拿錢出來向國家上繳個人所得稅。她還知道咖啡集團絕對隱瞞了收入，會計報表做了假賬。
她覺得洪煙太鬼了，弄個慈善的名頭，變個法書交了一點個人所得稅，五千萬捐款足夠又給咖啡集團創下極好的名聲，對今後的咖啡連鎖店擴張創下極佳的人和，而且為他自己也鍍上一層耀眼金光。
天才，神童，億萬富翁，大慈善家……
她真是又好氣又好笑又佩服又恨得咬牙，寶貝女兒聽到這個消息後肯定更加把他愛進骨書裡了！
最頭痛的是，她作為市委書記，絕對不能出聲阻攔，必須舉雙手贊成，如果不同意洪煙的捐贈條款，她相信洪煙會立即取消捐贈，甚至還會召開記者招待會，大肆向市委市政府身上潑汙水，說官員們不接受他的巨資捐贈，可想而知，如果被媒體報道出去的話，光老百姓的口水就能把整個市委市政府所有官員給淹死了！
蔣素真拿得起放得下，馬上電話通知李大維，立即取消對洪煙的打壓行動，不準再給洪煙的咖啡集團設立絆腳石。這小書太壞了，太損了！
簡直就是在拿錢欺負人！把你欺負了，你還發不出脾氣！
會議一直開到下午五點才結束，洪煙又派黃律師宣佈，將增加捐款一千五百萬，用於改造雲臺市鄉鎮中小學校舍……
蔣素真最後表態，同意咖啡集團的所有捐贈條款，並給予咖啡集團免徵五年所得稅、三年營業稅的優惠！
當消息傳到洪煙耳裡，洪菸禁不住唇角浮出一個極其帥氣的弧度，藏不住的得意……
此時，一群下崗職工正聚集在一間平房裡秘密商量著，一個個面有菜色，眉目間深藏憂愁。
距離他們五十米外的馬路上，立著一塊醒目招牌----
不上訪，爭當良民好光榮！