第一五五章 軍機處(60收藏加更)
第一五五章 軍機處(60收藏加更)
說做就做,京營的改革很快就拉開帷幕。
出於對兵權的慎重,朱由校並沒有把京營改革全權託付給某個人,而是選擇了親自掌握每個細節。
可如此一來,原來的理政方式就出現了弊端。辦事人員並不是每時每刻都能見到皇帝的,尤其是裡面摻雜著大量低級官吏的時候,出入宮禁極其不便。
為了不影響工作效率,朱由校乾脆設立了軍機處,辦公地點就選在養心殿。養心殿原是皇帝齋醮的地方,雖然和乾清宮、西六宮有門戶相連,但相對獨立。無論是朱由校過去處理政務,還是辦事人員前來當值,都要方便的多。
既然設立了軍機處,朱由校乾脆又把自己熟悉的那套辦公室設置搬了過來。一口氣在軍機處下面設置了司務廳、秘書廳、符寶廳、參軍廳、通政廳和行人廳,這八個機構涵蓋了整個秘書工作的流程,分別對應了辦公室、文秘、機要、軍事參謀、文件收發和執行監督等職責。
除了司務廳、符寶廳用內侍外,其他四個廳分別是從翰林院、勳貴武官、通政司和行人司中選人。為了防止有人插手進來,朱由校又特意設置了人事處和財務處,將軍機處獨立於內廷和外朝之外。
軍機處一出,首當其衝的就是司禮監和內閣。為了安撫眾人,朱由校忙說軍機處是臨時辦事機構,等京營改革之後就會裁撤。
可這句話根本沒有人信。
當初內閣成立的時候也是臨時機構,而且還是諮詢機構,可現在不也成了事實上的政事堂,統領起文武百官了。
可過了幾天,大臣們卻發現,皇帝處理政務的時候雖然換了地點,把御門聽政變成了養心殿聽政,卻還是和閣臣九卿進行商議。
和以前有所變化的,不過是司禮監行文改成了軍機處行文,同樣是內閣副署,同樣是部院辦理。雖然京營大小事情都直接掌握到軍機處手裡,可京營大軍本就是直屬皇帝的,兵部以前是協理,現在還是協理,也沒有太大的損失。
這天,內閣閣臣和六部堂官來養心殿議政,王安等內侍也在。
先是兵部尚書黃嘉善奏事,說京營兵馬已經整頓完畢,得精兵三萬四千多人,編成了兩個新編師。至於其餘士兵,也已經重新編組,編成了十隻廂軍,每隻廂軍大約有一萬人左右。
廂軍是前宋時期的編制,名為軍隊,實際上卻是雜役兵。如今被兵部拿來做分流兵員之用,倒也合情合理。哪怕是編入廂軍的士兵,也都沒有怨言,畢竟不用操練,更不用上戰場,正和這些兵痞的意。
而那些無心征戰的軍將們,能夠繼續到廂軍中任職,也十分滿意。
不過,朱由校卻沒有那麼好心。
等到廂軍的兵器全部繳回兵部後,他就會下旨,停發廂軍軍餉,讓廂軍自收自支。
當然,皇帝是很仁慈的,會讓工部或地方官府準備些疏通河道、興修水利的活計,工錢一定給的高高的,絕不會讓廂軍上下有任何怨言。
可是這都是以後的事情,在十萬廂軍沒有分散駐紮前,朱由校絕對不會向外邊透露半點風聲。
談完軍務,又談政務,可政務上的事情就讓朱由校比較憋氣了。
三月初五的時候,杭州發生了一場火災,大火燒了整整一晝夜,涉及了六千一百多戶,男女死者共三十五人。
這樣大的禍事,即便地方上辯解是天災,朝廷也要降旨斥責,甚至罰薪罷職。
對當地官員的懲處內閣早就擬好,朱由校並沒有不同意見。可減免杭州錢糧的提議,卻讓朱由校皺起了眉頭。
上有天堂下有蘇杭,杭州素來都是賦稅重地。若是按照內閣意思,豁免杭州一年錢糧,戶部的收入肯定要出現大的赤字。
朱由校斟酌了半天,才看在浙江人文薈萃的份上,點頭應承下來。
商議完政務,原本凝重的氣氛為之一鬆,李三才和韓爌等人對視一眼,故作隨意的說道,“陛下,臣有個想法,內閣值房能不能也仿照軍機處制度改革。”隨著一點點磨合,君臣關係已經融洽許多。畢竟是朝夕相處的,誰也不願一見面就大眼瞪小眼。不管各人背後如何動刀動槍,但坐到一起的時候都一團和氣。
朱由校一聽就樂了,“怎麼,感覺到方便了?”
內閣名義上是個臨時諮詢機構,除了幾個大學士外,內閣的人員不過是中書舍人二十人,這些人多是翰林見習政務,負責書寫誥敕、制詔、銀冊、鐵券等工作。卻沒資格對政務指手畫腳,更別說幫大學士分擔政務。
以至於李三才等人都是幾十歲的人了,卻還要親自做文牘之事,生怕有半點不妥。
韓爌也笑,“聖上明燭萬里,臣等甘附驥尾。”
朱國祚和沈飀也同聲附和。
內閣改制是閣臣們的共同意見,為的是能夠明確自身地位,不讓皇帝趁機把內閣弱化。至於提升內閣工作效率,倒是次要的事情。
對於閣臣們的心思,在場的人都看的清清楚楚,朱由校也不例外。
實際上,閣臣們剛剛開始串聯,還沒有達成共識的時候,沈飀就已經把事情密奏上來。隨後的文臣大串聯,更是在朱由校的關注之下。
可知道歸知道,卻不代表朱由校能認同大臣們的這種做法。乾清宮和養心殿的門都是開著的,李三才也好,韓爌也好,包括六部尚書、大小九卿、科道官員,他們誰都有單獨求見的機會。
可事實上,除了沈飀、徐光啟,沒有一個人單獨給自己提過,而是來了個突然襲擊。
這,讓朱由校本能的感到一種不安。
在大明,文臣勢力大聯合不是一次兩次了,每次都要鬧出極大的動靜,或大或小的對皇權進行著衝擊和傷害。不管有理沒理,都要把和他們對峙的皇帝打為昏君,弄得聲名狼藉。
朱由校不想落了昏君的名聲。
可事實卻很明顯,東林黨已經和齊楚浙黨聯合起來了,至少是在確保內閣地位的問題上達成了默契。
朱由校必須要小心應對。