為完善社會保障體制、開拓社會保障資金新的籌資渠道，支援國有企業的改革和發展，國w院釋出了《減持國有股籌集社會保障資金管理

《辦法》中第五條明確規定，凡是國家擁有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投資者首次發行和增發股票時，均按照融資額的10%出售國有股。股份有限公司設立未滿3年的，擬出售國有股透過劃撥方式轉由全國社會保障基金理事會持有，並由其委託公司在公開募股時一次或分次出售。國有股存量出售收入，全部上繳全國社會保障基金。