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當代物權法百科全書小辭典初稿262-1
集體土地所有權法律效力檢驗公式之四
一、基本理念
物權法權能效力，是根據不同物權權能等級和等量區分出來的正常效力，可以藉此來劃分物權圈子內的物權等級界限，保護各級物權的獨立自主效能和圓滿狀態，讓物權發揮自身對抗和一致對外對抗效能。
物權法權能，亦即判定各種普通物權等級和能效的客觀標準，是以所有權為主導、以用益物權等下位物權為紐帶的權能效力範疇，也是簡便易行的物權效力檢驗方法。
客觀上物權法不能將每種物權定位得十分準確，因為很多不動產物權是變種的、交叉性的。依據權能的判定標準來衡量實際的物權地位與價值，這是最簡便和最有說服力的做法。
集體無權買賣土地，也不能隨便改變土地的用途，集體的土地所有權是虛擬的。將集體的地產權定義為“用益物權”或者“地產所有權”可能靠譜一些。其關聯性物權有：收益租賃權、承包權、農用土地使用權、利用權、作用權、地役權、土地統轄共有權、土地共管權、地籍權與身份權、專有專用權、制度信託物權、民主處分權等十多種配套的權利，這些物權就是實權。
二、一般分析
1.權能效力等級
主要型別物權法權能效力大體上可以分為以下幾個等級：
第一級：不動產或者動產所有權。權能效力包括一級佔有權、使用權、收益權和處分權共4項一級權能。
所有權是完全獨立自主的自物權、主物權，物權排他性、對抗性、對世性效力和一物一權主義效力、優先權效力、溯及效力最強。物權圈子裡是龍頭物權，其他物權是附屬物權，物權的確認、保護、利用，物權的設立、變更、轉移、消滅，物權的請求權，物權的效力範疇等等一系列物權規則、物權秩序，都是以所有權為中心成扇形分佈並開展業務的。沒有所有權的物權共同體是不存在的，也不叫物權共同體。相反地，許多情形之下，所有權甚至於可以不依靠其他物權而獨立存在。
所有權的4項權能，可以看作是物權質量的4項質量標準，簡稱4q。達到了4q級，不缺乏任何子項q，所有權才是處於圓滿狀態的第一級物權。
[公式1]所有權效力=所有權全部權能的效力=4q級效力=佔有權＋使用權＋收益權＋處分權=100%%u7684所有權圓滿程度
以上公式，是法定的所有權效力和客觀的所有權效力，不包括人為的幹擾侵害造成的權能效力損耗在內，也不包括所有權人主動放棄一項權能或者多項權能的行為在內。所有權的4項權能和4q標準是法定的，是不能胡亂篡改的，一旦篡改整個物權體系就會亂套，甚至面目全非。各個國家關於所有權權能專案設定和q標準是不統一的，而在給所有權下定義時加上了“依法”二字。“依法”只能限制所有權，不等於直接否認所有權，也不是從一開始就直接剝奪所有權。
不動產和動產所有權中，還可以分離出信託式不動產和動產所有權。雖然其權能設定上也是四項式權能，也是4q級質量效力，但畢竟是由原裝型所有權分裂成新裝型信託所有權，支配權效力低於原裝型所有權而高於用益物權。信託所有權是受所有許可權制的一類亞種、次級所有權，可以在一定的授權範圍內獨立自主，排他性、對抗性、對世性效力和優先權效力、溯及效力相對較弱一些，總體上屬於次級所有權的權能效力。
[公式2]信託所有權效力=信託所有權全部權能的效力=4q級′效力=佔有權′＋使用權′＋收益權′＋處分權′=100%%u7684信託所有權
以上論述的是通用性所有權的權能效力，實際上是一種比較粗淺的列舉。實質上即使是通用性所有權，也有專屬所有權、專有所有權、專控所有權、一般所有權等各個等級所有權的劃分。由此及彼，也會附屬的等各個等級的制度或者普通訊託所有權的劃分。
派生性所有權更加獨樹一幟，其權能效力更加不可低估。
派生性所有權是非常複雜的一類所有權，它本身是複合型的所有權：由無形物精神產品所有權和有形物物質產品所有權複合組成。由於智慧產品、智慧財產權在後現代社會中有著舉足輕重的特殊作用，它的獨立自主性、排他性、對抗性、對世性效力和優先權效力、溯及效力、一物一權主義效力、權能等級效力等等一系列效力甚至往往高於普通物所有權的效力。
[公式3]派生性所有權效力=派生性所有權全部權能的效力=4q級效力=派生性佔有權＋派生性使用權＋派生性收益權＋派生性處分權=100%%u7684派生性所有權圓滿程度
派生性所有權也可以分離出派生性信託所有權（或者信託派生性所有權）。有形物派生性信託所有權與[公式2]應當是一致的。有形物所有權又是與無形物所有權混合在一起的，是成龍配套的所有權，一般情形下不容易拆分處置。著作權、專利權、專用商標權等智慧財產權，就是有形物和無形物結合在一起的複合所有權，是先有無形物所有權而後才有有形物所有權的複合所有權。大陸法系國家的民法、物權法不重視將派生性物權入列其中，而一些智慧財產權法律也相對簡單粗暴，其中還有許多新原理未能揭示，許多新方法未能應用。
[公式4]派生性信託所有權效力=派生性信託所有權全部權能的效力=4q級效力=派生性信託佔有權＋派生性信託使用權＋派生性信託收益權＋派生性信託處分權=100%%u7684派生性信託所有權圓滿程度
如果派生性所有權的權能效力優先於通用性所有權的權能效力，那麼，派生性信託所有權的權能效力優先於通用性信託所有權的權能效力。
通用性所有權可以劃分出專屬、專有、專控、一般所有權等各個等級的所有權，派生性所有權也可以劃分出專屬、專有、專控、一般所有權等各個等級的派生性所有權，甚至於還可以劃分出其中各個等級的制度信託所有權或者普通訊託所有權。
第二級：不動產用益物權。權能效力包括二級佔有權、二級使用權、二級收益權共3項二級權能。
其依附於所有權或者受制於信託所有權的次級物權。這種物權是依附所有權而存在的，獨立性、對抗性、排他性和優先權、對世權、溯及權均次於所有權或者信託所有權。
用益物權是對於所有權負責並承擔一定的物權義務的，該項物權的成長消散肯定是有一定規律可循的。當所有權的權能效力強時，用益物權的權能效力能夠正常發揮；反之，用益物權的權能效力不能夠正常發揮；當所有權或者信託所有權的權能效力喪失時，用益物權的權能效力也會跟著喪失。
按照權能效力等級遞減原則，二級權能效力自然弱於一級權能效力。用益物權中也包含了佔有權、使用權、收益權三大權能，名稱也一樣，卻是不能與所有權相提並論的。用益物權的獨立自主權、對抗權、排他權和優先權、對世權、溯及權均不如所有權的這些權利，用益物權請求權也就不如所有權的請求權。民法、合同法等法律法規更是直截了當地保護所有權人，對於保護其他權利人的規定相對地要少得多。
所有權與用益物權最容易混淆的就是佔有權。
所有權的佔有是法定的佔有。這種佔有，可以是直接佔有，也可以是間接佔有，還可以是委託佔有。這種佔有權是主佔有權。
用益物權的佔有是事實的佔有。這種佔有權是次佔有權。
所有權與用益物權之所以最容易混淆，常常因為所有權人將標的物移交給用益物權人佔有後就隱身了，第三人和不明就裡的人總以為用益物權人是所有權人。這種混淆的現象，在土地權益上顯得相當突出且相當普遍。
不動產用益物權與動產用益物權兩者之間的權能效力，也是有一定區別的。不動產用益物權的一個主要特徵就是佔有不動產所有權人的標的物時間相對較長，中國物權法規定農地承包租賃期可達30年至70年。久而久之，許多佃農形同地主，許多用益物權人形同所有權人。而動產用益物權中類似以上情形就少得多。不動產用益物權所佔比例大於所有權所佔比例，而動產用益物權所佔比例就不一定了。許多動產標的物不能為用益物權人佔用太久，否則就會滅失，如有的一次性消費品（動產）甚至只能被佔用幾天、幾小時的短促時間。按照不動產用益物權權能持續長久的特徵考量，它比動產用益物權權能的持續效力要強得多。
著名民法學家梁慧星教授委員、陳華彬教授指出：“用益物權主要以不動產為標的物。……其一，動產物權以佔有為公示，不動產物權以登記為公示，佔有之公示力僅能表現出極簡單之法律關係，而登記公示力對於較為複雜的法律關係也能表現。現代各國民法，動產物權種類較少，而不動產物權種類較多，其原因在此。用益物權為具有複雜的權利義務關係的物權，應主要以不動產物權為其標的物，可借登記以為公示；其二，動產物權種類至為繁多，數量亦至為零碎，而其價值原則上總是較不動產為低，因而如有需要，儘可買為已有，即使偶有利用他人動產之必要，亦以採借貸或租賃等債之方式為已足，而不必依賴用益物權。”（梁慧星、陳華彬/編著《物權法》第239頁）
政策性物權方面，屬於國家所有的自然資源類物權大大優於民間組織或者個人的一級物權，礦藏、水流、海域、無線電頻譜、國防資產被政策優先確定為國家獨有。如果包括國際公海海域的國家用益物權就不同了，因為國際公海海域遼闊浩瀚，就意味著國家的用益物權總體上總價值量上仍然大於民間組織與個人的用益物權。問題在於，國家公海海域用益物權大多數在於沉睡狀態，需要努力啟用它。
用益物權的3項權能，可以看作是物權質量的3項質量標準，簡稱3q。達到了3q級，僅缺乏任何子項處分權，用益物權才是處於圓滿狀態的第二級物權。
[公式5]用益物權效力=用益物權全部權能的效力=3q級效力=佔有權＋使用權＋收益權=100%%u7684用益物權圓滿程度
以上公式，是用益物權的通用性公式。除此之外，還有信託用益物權公式、派生性用益物權公式、派生性信託用益物權公式等幾大類別，限於篇幅，此處不作贅述，等到以後的用益物權篇章條款中現作專題研究。
除了所有權、用益物權兩大系列的物權權能效力以外，還有用益權、一般使用權、享用權，以及擔保物權等系列的物權權能效力與公式。
相關法律：物權法第60條。
相關名詞：【集體土地所有權的虛實問題】
字數：3888字
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