明风万里 第一百七十六章 釜底抽薪 倡议出海
第一百七十六章 釜底抽薪 倡议出海
第一百七十六章 釜底抽薪 倡议出海
“阁老，总宪，你们可要为乡亲们做主啊。那些南蛮子竟然用我陕西权益来讨好他人，实在欺人太甚……”云良一脸悲切的向解经邦和张问达两人诉说着自己的冤屈，将南直隶等南方省份不愿给陕西粮食的行径说的如同罪大恶极，说到痛心处，云良更是潸然泪下。
自入京以来，云良等陕西议员就不停的四处游说，试图帮陕西在粮食会议上取得较大份额。可事与愿违，半个多月的讨价还价后，云良等人惊愕的发现，按目前局势陕西将缺粮达三百万石以上。
三百万石粮食约合三十万吨，这对陕西来说可是救命粮。可任凭云良等人使尽手段，也难以打动南直隶等产粮大省的心。而种种附加的条件，却是接踵而来。无奈之下，云良只好约出本省的两位士林前辈，现任内阁大学士的解经邦，以及左都御史的张问达。
“陕西十年九灾，文气自然单薄，那些南蛮子自然不会把本省放在眼里。况且陕西又地处西北，给不了南蛮子好处，人家凭什么给我们粮食？”解经邦‘呯’的放下手中茶杯，已有所指的说道。
其实，陕西虽然贫困，可也是个大省，以陕西人为主的秦党在朝堂上势力也不小。而解经邦、张问达二人，一入内阁、一为总宪，更是其他如河南等省所不能及的。
只不过，连年的灾害确实耗尽了陕西的元气，能有余力供子孙读书的家庭越来越少。连带的，春秋两帷应试计程车子数量也急剧减少。这就给了外人一个印象，陕西士林青黄不接。
张问达脸上闪过一阵尴尬，他清楚解经邦话中的讽刺之意，却无法反驳，只好借助问话来掩饰尴尬。
“善才，粮食缺口真的这么大吗？不是说，本省要改种苞谷了吗？那苞谷可是个好东西啊。”
前些时，陕西巡抚乔应甲联同陕西全省官员，上书朝廷请求改种苞谷，并用苞谷来作为百姓口粮。朝廷仔细询问过后，得知是地方士绅带头在自家田地改种，便准了此事。如今夏粮已收，苞谷也已耕种，北中国三分之一的耕地都种上了苞谷。
“张大人，那些苞谷是好东西不假，可你也要让老百姓逐步接受才对啊？在那之前，还是让乡亲们多吃几口大米白面吧。”解经邦语带讽刺，直接的打了张问达的脸。
张问达的脸上青一阵红一阵，却不愿和解经邦做口舌之争，只好拿眼睛盯着云良不放，等候云良的反应。
“粮食缺的倒是不多，只有三百万石。实在不行，咱陕西的爷们咬咬牙也就过去了。可是，那些南蛮子实在可恶，要真金白银不说，还额外新增了许多条件。学生稍有不满，他们便以停止售粮为要挟。”对于两位大佬的明争暗斗、暗潮汹涌，云良却视而不见，只是凭着自己的本心，向两人诉说着自己的担忧，“我陕西本就贫困，好不容易挤了点银子，还要受南蛮子的气。要是日后再有个闪失，误了粮食押运，学生怕是难以面见家乡父老啊……”
张问达心知肚明，云良这是在暗地指责东林党，更是在暗地挤兑自己与东林党沆瀣一气。
为了拉拢各方势力，达到倒阁驱方的目的，东林党在粮食会议上上蹿下跳，利用南直隶、浙江等产粮大省的优势，要挟各省议员。由于自己在陕西声望甚大，远不是解经邦这个后辈小子、幸进之徒所能相比，东林党就没有重点拉拢陕西，分给的粮食份额也少了许多……
“不好想见？”张问达正在想自己的心事，却听见解经邦嗤笑道：“这纸协议要是拿回省去，怕是你云良，还有其他几个议员都要身败名裂。出卖了本省的大量权益，却还是让本省缺粮，怕是老夫也脱不了干系。”说完后，见张问达还是纹风不动，解经邦索性掩面叹息，“看来，解某是进不了城隍庙了……”
张问达摇头苦笑，这个解经邦，如此步步紧逼，是非要让老夫和东林党决裂啊。
这些年来，张问达内挟陕西***，外联东林党声援，才一步步的走到今天的地位。可如今，不知不觉间却要做一个选择，当真是后生可谓啊。
张问达刹那间便做了个决断，“自己是陕西人，日后还要回陕西，自然要向着乡梓……”
张问达心中自嘲了两句，便正色道：“善才不要惊慌，南方的那些议员也都是通情达理之人，只要你仔细和他们分说明白，这粮食份额自然会多一些的。”稍一斟酌，又道：“这样吧，老夫和江南的一些大儒有旧，就出面请他们做个鲁仲连吧。”
“如此甚好，学生就等候总宪大人的好讯息了。”云良一脸的感激，慌忙向张问达作揖道谢。
张问达心中发苦，又敷衍了两句便借口访友匆匆离去……
“阁老，”刚将张问达送出门外，云良就急切的问道：“张大人此去，能找到粮食吗？那些南蛮子，可都不是善茬啊。”虽和解经邦一唱一和，逼得张问达主动出面和东林党说和，可云良心中却还是没有底儿。
“善才啊，不管张大人能否找来粮食，我们都要早作打算才对。”解经邦对张问达出去寻粮并不关心。
此时，粮食会议已经接近尾声，便是南直隶有粮食，也撒的差不多了。南直隶的议员不可能舍身助人，让本省的百姓饿肚子，那张问达便只有无功而返。如此一来，张问达必定会在本省声望大跌，和东林党之间更会间隙暗生……
“阁老的意思是？”
“陕西和南直隶相隔万里，粮食转运殊为不便，就是张大人找来了粮食，陕西父老也吃不起这高价粮啊。况且，南人心思诡秘多诈，一心想着要挟我等，善才又岂能把本省百姓福祉放在外人身上？”解经邦言辞殷切，向云良讲述着自己的担心。
“这倒也是，”云良心有戚戚，却无计可使，“阁老的意思呢？”
“前段时间，方阁老曾有动议，想在海外寻找土地垦荒。善才若是有意，可联络各省的议员，共同向朝廷上书。”对陕西的困局，解经邦早有考虑，无非就是遵循皇帝的意图，在海外建立本省的粮食基地，减少对南方各省的依靠。而这样做，还能让自己得到皇上赏识，何乐而不为呢？
“去海外垦荒？”云良一怔。虽知道陕西十年九灾，实在不是个好地方，可要是让云良抛弃家乡远赴海外，还是觉得难以接受。
“却不知这海外垦荒是何章程？又到何处垦荒？”云良谨慎的问道。
“琉球、安南等等，只要是适合种植粮食的，就可以组织百姓出海耕种。而为了方便运粮食回来，朝廷将在北方择港口开放，并在港口设定海关，对输入的粮食进行补贴。”解经邦微微一笑，“当然，要是大明粮食丰收了，再输入粮食就要征税了。”
云良一惊，这那里是去海外垦荒，这分明是往海外移民，心中愈发的谨慎。
“阁老，这历次开海，都有许多人反对，这一次会不会也无疾而终啊？”云良心中暗自担心，这要是移了大批百姓出去，却被朝廷一纸文书搁在海外，那不是害人的嘛。
“此前开海不成，是南蛮子们想独占海外贸易。而我北方百姓事不关己，也懒得计较。可如见，却关系着本省百姓的福祉，又岂容那些南蛮子猖狂？”解经邦却胸有成竹。
和皇帝相处久了，自然知道皇帝对大海的渴望。而日益窘迫的朝廷财政，更需要大幅度开海以攒去金银，再加上北方日益恶化的自然环境，更是让开海贸易成为本届内阁的共识。
“放心吧，只要你能联动北方各省议员，让他们共同上书，这海禁便开定了。”见云良犹豫不决，解经邦索性多透漏了一点，“等大批的粮食运了回来，等大量的银子搬了回来，你就是想禁海，皇上都不会同意。”
“可是，移那么多百姓出去，会不会有人作梗？”云良还是担心。“要是朝廷不允许他们回来，那怎么办？”
“移民？”解经邦噗嗤一笑，“咱大明在海外的百姓还少吗？又有谁挡得住他们回来了？”想了想，解经邦索性又出了个主意，“你要是不放心，也可以带几个亲信出海，然后在海外雇人耕种。”
“这倒也是。”云良暗自点头，出了海，天高皇帝远，就是抓一些土着耕地又如何？心中有了主意，却接着讨价还价，“那些粮食，丰收之时真的不能回运吗？”
“当然，朝廷也怕谷贱伤农啊。只不过，”解经邦微微一笑，“那些粮食，大明丰收的时候不许回运，可也没说不许酿酒啊？酿成酒后，你想卖到哪里都行，主要不冲击国内粮价，也没有人管你。”
云良哑然失笑，也对，蒙古、朝鲜、***、以及西洋，那个地方不能卖几船酒呢？
乾清宫，御书房内
再次来到这熟悉而又陌生的地方，叶向高只觉得恍然隔世，上次他来这里，还是在天启元年年末。也就是在那次会见中，自己迫于李三才案，同意了皇上倒阁，以至于东林党从此离开了帝国决策层，只留下周嘉谟和张问达在朝中苦苦支撑。
“叶老，如今粮食会议已经开了半个多月了，你觉得会议举行的如何啊？”朱由校却没有给叶向高太多的时间感叹，稍微客套了两句，便谈起正事。
“这个法子好，各省的人汇聚一堂，共商国是，此正是陛下与士大夫共天下的圣明之处。”收敛回思绪，叶向高一脸钦佩的赞赏道。
虽然这次会议，东林党并没有完全达到最初的目的，但也看到了这种议事形式的高妙之处。叶向高更是和一些密友议论，这种会议正是东林孜孜以求的‘通得天下’之法。
朱由校微微一笑，东林党一直要求分散君主权利，主张天下公选阁臣，以求通得天下，自然对这会议感兴趣。不过，朱由校却并没好欺瞒的主。
“那，叶老可曾发现其中的不足之处？”朱由校轻轻的将话题抛给了叶向高。
“不足之处嘛，”叶向高稍一思付，便笑道，“要说不足，那就是各省吵得太厉害了，为了点蝇头小利，便争执个不平，完全没有以朝廷为重、以天下苍生为重。相对而言，各省的省议会反倒比这粮食会议多了些君子之风……”
“哈哈哈，”朱由校顿时便笑了起来，“叶老，这粮食会议，能和各省的省议会一样吗？”见叶向高迷惑不解，朱由校更是得意，“这粮食会议，说白了就是分赃的，各省的代表汇聚一堂划分利益。为了能够让本省多一份利益，自然要豁出命去争吵。可各省的省议会呢？”朱由校笑吟吟的说道：“那是维持本省平安的。全省计程车绅集结在一起，为了本省的长治久安而努力。叶老，你说这能一样吗？”
“原来是这样？！”叶向高一怔，随即恍然大悟，可又紧接着苦笑起来，自己和东林党，不也是为了自身利益，而在粮食会议中煽风点火吗？只不过，自己和东林党追求的是联络各方势力倒阁，其他各省追求的是多一份粮食……
想到这里，叶向高突然愣住了，皇上在会议期间突然整顿城隍庙，难道就是让各省争吵的更激烈？
一时间，叶向高有点狐疑不定。
见叶向高若有所悟，朱由校暗暗点点头，真不愧是三朝元老、做过首辅的人，见事就是快。
“叶老，朕想仿各省议会式样，在京师设定全国议会，你意下如何？”整顿城隍庙，固然化解了东林党的攻势，可也增强各省各地的凝聚力，为了不让各省的地方主义过渡高涨，朱由校只有丢掷全国议会，来增强中央集权。
“全国议会？”叶向高一愣，“陛下想把各省粮行合一吗？”叶向高可清晰的记得，这各省评议会，可是为何而起的。
“叶老说笑了，各省设立评议会前必须设立粮行，这只是让大家明白权利和义务的统一。免得有地方大豪不顾乡梓死活，借评议会来挟制官府。”朱由校淡淡的笑着，却在‘权利’和‘义务’两个词上加重了语气。
“权利？义务？”叶向高不解。
“也就是权责合一，”朱由校笑着解释道，“评议会的议员，享受了参政、议政的权利，那就要履行相应的义务、责任。若是没有达到自己应尽的义务，那百姓就有权将他们罢免，不让他做这个议员。”
叶向高仔细一品味，不由得拍案叫好，“义务这个词好，‘大义所在，务必做到’。好词，好词。”
见叶向高满口称赞，朱由校暗自好笑，这个词自然好，不就是给你们了约束朕的机会嘛。不过，你们也要受到相应的约束，以后再想偷税漏税，可是违背了权利和义务的统一的。
“叶老既然说好，那就不妨写篇文章，把这权利和义务的关系给世人分说明白。比如，朕受万民供养，是为权利；而治理国家，让百姓居有其屋、安居乐业，便是朕的义务。”朱由校风淡云轻的笑着，“把这权利和义务的关系说明了，也免得后世之君荒唐行事，免得天下官吏忘其本职……”
“陛下圣明。”刹那间，叶向高仿佛看到一道光圈在皇帝背后冉冉升起，这是当世圣人啊。。。叶向高身不由己的拜了下去。
“叶老快快请起，”朱由校急忙扶起叶向高，又向他叮嘱道：“这权利和义务的辨析，可决定着评议会的成败，叶老可一定要写好这篇文章，最好是发动大家一起写。”
“陛下放心，臣一定不辜负陛下厚望。”
“这就好，”朱由校微微一笑，“这文章叶老回去后再写，倒是这全国议会，还要请叶老帮朕端详端详。”
“陛下请讲。”
“首先，此次来参加粮食会议的十三个布政司、以及南北直隶和辽东议员，再让奴儿干地区选出十名议员，合计一百七十人。”朱由校淡然一笑，“这一百七十人中，每省选出二人为三十四人，封为乾清宫资政，组成资政会议来以备咨询。而剩下的一百三十六人，则和其他人一起，另行组成评议会……”
“陛下，原有的乾清宫资政怎么办？还有，和那一百三十六人共同组成评议会的，又是何人？”叶向高迅速发现了其中的玄机，向皇帝提出了自己疑问。
“资政会议由两部分人组成，”朱由校不以为忤，接着解释道：“一部分是固定名额，每省二人，任期六年，每两年改选三分之一，由本省选举后进京任职。另一部分则是不定名额，由朕在致仕老臣、勋贵、宗藩中特旨选拨，任期不限，人数不限。”
叶向高悄悄的松了口气，皇帝坦言要选拔亲信参加资政会议，到让资政会议的可行性增加了不少。若是清一水的民间选举，却会让资政会议成为众矢之的。
“至于评议会嘛，则是分三部分组成。其一，每省八个固定名额，这些名额永不变动；其二，根据各省人口多寡、赋税高低，分配名额；”朱由校稍一停顿，便接着说道：“至于这部分的名额，就由叶老牵头，在粮食会议上议论一下吧。”
“臣遵旨。”叶向高暗暗叫苦，皇帝这是嫌粮食会议不够乱啊？却也无计可施，只好应承下来。
“其三，番族名额。”朱由校却不管叶向高心中所想，继续讲解着自己的计划，“番族名额也分两部分，一部分是每番族一个的固定名额，另一部分则是教化名额。
教化名额由礼部根据番族归化的幅度而确定，多则五个，少则为零。但凡达到五个教化名额的番族，准许其佼佼者入阁。”
叶向高听得暗暗咂舌，却不以为然。他对礼部的那些正人君子太熟悉了，想得到这五个教化名额，除非这个番族比汉人还要汉人。
“……叶老可有疑问？”朱由校一股脑的把自己的计划尽数倒出，才向叶向高问道。
“陛下，这评议会的议员任期，是多长啊？”叶向高问道。
“五年，评议会的任期是五年。”朱由校气的一拍脑门，自己怎么忘了这茬，忙讲解道：“以今年，也就是天启三年为选举年，各级评议会都要选举完毕。而到了明年，天启四年，评议会就要开始工作。到了天启八年，再重新选举，天启九年任事，以此类推。”
稍微考虑了一下，朱由校又补充道：“各省议员名额的变动，则根据每五年的赋税总额，以及每次编造黄册的变化而变动，到下一任任期改动。”
“陛下，这评议会和资政会议的职权，又有哪些啊？”叶向高心想，地方评议会都是在监督地方粮行，监督粮食配给制的推行情况，这朝廷又没有粮行，评议会也要有个差事吧……
“评议会的职责很重要，”朱由校脸上闪过一丝诡异的笑容，可叶向高却没有发现，“评议会的职责便是赞成或反对收税；并在每年年末，评议户部的年度财政报告。而资政会议嘛，”
朱由校稍微停顿了一下，见叶向高一脸的吃惊，还隐约有些狂喜，便接着笑道，“资政会议的职责，是决定朝廷的对外和战，以及规谏朕的过失。”
叶向高强压抑着心中的狂喜，向皇帝推辞道：“陛下不可，这两项权利，都是天子的权利，千万不可轻授啊。”
“叶老有所不知，这评议会也好，资政会也好，本就是为了分天子权利而设。朕分别授予收税权，和对外战和权，本就是加强两会的威权。叶老，可不要让朕失望啊。”朱由校笑吟吟的说着，心中却在想，终于把这收税的合法性确立起来了。等明个儿评议会成立了，咱就立马提议收税，看你叶向高是哭还是笑……