重回明朝当皇帝 第四节
第四节
第四节
万历微微有些诧异的看了李谪凡一眼。十年了，认识他已经十年了，清涩秀美的少年变成了英爽的青年，可在万历眼中，他还是同一个人，还是多年前的那个少年。是的，万历对李谪凡有一种特别的怜惜，超出一般的纵容，因为他把他当成了自己的替身，当成另一个自己。皇帝的身份拘束了万历，束缚了他的翅膀；所以他选中了李谪凡，让他代替自己去完成梦想。
有了这隐微的心思，万历自然会毫不犹豫的重用李谪凡，会奢望李谪凡在思维和行动上与自己保持一致。因此，听到李谪凡赞同申时行的意见，万历有那么一点点失望，他笑着说道：“为什么呢，继续说下去。”
李谪凡敏锐地感觉到了微妙的情绪变化，说道：“欲速则不达，东北地域广大，人烟稀少，还是未开发的原始地方，交通即为不便，加上冬季漫长，时常大雪，地方之间交通联络更是困难。而且东北民风刁悍，桀骜不服王化，贸然行事，确实有申阁老所说的忧虑。”安东都护府可以说是李谪凡打下来的，对东北人情风土也很熟悉，说出来的话分量自然不同。
万历也认为他所得有道理，自己是有些着急了，前年强制向海参葳移民五百户，就因为水土气候等因素有不少死亡。但是，开发东北是既定的政策，可以选择用不同的方法，但决定不能更改目标。朝廷中有浓厚的官僚主义，执行的力度不强。万历明白若不表现得坚决一些，由各级文官去执行，层层降低目标，最后可能就流于形式了。想了一下，说道：“朕看来。若要控制东北，首先得让东北有汉人，有人才能有地。但也正如阁老所言：情况复杂，难以一下子完成。朕认为可以先沿着大江大河建立据点，设兵屯守；夏季利用河流进行内河航运，便捷交通；在冬季时候，也许可以利用雪橇。同时鼓励汉人移民到这些据点，开荒垦植。站稳脚跟后。再渐次扩张。阁老以为如何？”
申时行知道这是已经在东北实行的政策，现在由万历明确肯定是再好不过了，又补充道：“臣记得陛下曾在辽宁推行军人农庄，根据兵部上报效果良好，既安置了退伍军人，又开发了疆土。此外，一些王府勋贵建立的农庄效果也不错，辽东近年生产的粮食谷物已经基本能自给。臣以为以后新开地疆土上都可以实行这一政策。至于一般的移民。可以继续实行圈地令和免税十年的政策，吸引百姓自发迁移到东北。”
圈地令是指凡是大明平民都有权圈占无主土地，但必须在五年之内开垦成农田﹑果林﹑牧场等。免税十年是指圈占的土地自圈占之日起免交税赋十年。都是为了鼓励移民而出台的政策。此外还有罪犯移民的政策，规定一些罪行不重的罪犯只要愿意移民东北，就可以免除惩罚。但效果却不大好。一方面官员不愿意看到罪犯逃脱惩罚，认为实在鼓励犯罪；另一方面，百姓也不大愿意接受这些人；于是这一政策就不大被提起了，数年来移往东北的罪犯不过三千多人。大部分还集中在松花江以北地军屯，受到监视。
万历点点头，这申时行虽然有些古旧，但才干优长，品行温柔，在首辅任上也还算称职。虽偶尔有一些私心，玩一点小计谋，但万历还可以容忍。说道：“阁老说的是。就依照阁老所言。先让内阁拟订具体的命令，再下旨吧。”
“臣明白。”申时行说道，“陛下，薛论道折中所说的军费，是否允许？还请陛下圣裁。”这几年，申时行虽受重用，但在军事方面，却很少有发言权。因为他是不懂军事的。少年读圣贤文章。然后中举，一直待在翰林院。连地方官都没做过，哪里懂军事！想到这里，申时行不由偷看了李谪凡一眼，眼中情绪复杂。这些意气风华的少年，因为得到万历的青睐，势力已经不可小视，连带让武将的腰板也直了许多，这不免让申时行有些不满。
“军费地事，朕会让兵部和户部审核的，军事重要，不得怠慢。”万历说道，“又仙，你看安东都护府的军事部署如何？行家眼光，自然不同。”
李谪凡说道：“东北安东都护府本有军士一万余人，大部是禁卫军，其余是辽东镇骑兵，都是精兵；后来薛论道又招募了五千女真骑兵。东北地方虽大，有这一万五千的兵力，已经足够了。毕竟东北没有强大的对手，部落虽多，却难以形成合力，利于各个击破。”
事实上，李谪凡调离东北后，继任地薛论道继承了这一方针，极大的扩大了战果，稳定了局面。
“但是，”李谪凡，“现在情况不同了，我方要建立据点，分兵屯守，兵力再多，也是不够的。没有了兵力优势，在个体战斗力上也不占优势，孤独的处在女真人地包围中，形式若有大变，情况将很不妙。”
在李谪凡看来，女真和汉人积怨已经很深，现在汉人涌入东北，矛盾将进一步激化。若不早处理，这矛盾积累到一定程度，必然爆发，难以收拾。
彻底征服一个民族一个地区不是容易的事情，虽然已经消灭了努尔哈赤这个“隐患”，但女真还是存在的；虽然迁移了大批的女真贵族头领到内地，但新的领袖也随即产生了。联想到彻底征服西南地区的艰难，万历和申时行都认识到东北的事还远远没有结束，申时行说道：“如此，是否要继续增加兵力，威慑各部？”若是在从前，他一定会主张用羁縻的手段，忍让一步，无事算了。但现在，他已经明白万历地志向，很自觉的改变了想法。
“不，不光不能增兵，反而要减少兵力。”李谪凡说道，“陛下，归化城的兵力不多，素闻女真骑士勇猛，臣请求将薛论道的五千女真骑兵拨给臣，用来抗击蒙古。”
原来如此，明白了李谪凡的想法，看看疑惑的申时行，万历笑道：“朕同意了。”