官話 第376章 經營城市理念

第376章 經營城市理念

人的思路都是在深入思考的時候打開的！

陳觀邊修改報告邊思索，水泉在全省屬於中等城市，無論人口規模還是經濟總量，都排不到全省前列，只有人均總產值、人均收入兩項，因為有豐富的資源，在全省名列前茅。從世界各國經濟發展的規律看，隨著經濟發展，大城市、中心城市因為人口規模大、市場大、機會多，更容易吸引資本投資。而中小城市，發展速度、發展空間相對要慢一點、小一點。從這個角度講，水泉如果抓不住現在國家交通建設、信息化建設的機遇，以後很難有大的起色，一旦資源枯竭，再想擠進全省經濟強市、文化大市，可能性很小，近乎於痴人說夢！

如何才能抓住國家交通建設、信息化建設的機遇呢？

陳觀思索再三，覺得重建大雲寺、奉建大佛立像，就是水泉市抓住國家交通建設、信息化建設機遇的關鍵點！

原因很簡單，如果不重建大雲寺、奉建大佛立像的話，水泉就不可能有那麼大的客流量，也就沒有必要修建機場，更不用說往明水修高速公路、鐵路了，就算是錢多的燒包的慌，非要修，那也是一開通就虧損的局面。

陳觀知道，國家修高速路有個前提，那就是日通行車輛達到5000輛的地方，才能修高速公路。以明水到水泉之間的車流量，現在遠遠達不到這個要求。

一切都寄希望於能夠重建大雲寺、奉建大佛立像，把五龍峪景區建設成國內一流的旅遊景區，形成遊人如織的局面。

如果大雲寺和大佛立像建成後，沒有達到預期效果，吸引不來大批遊客，修機場、修高速、修鐵路就成了盲目投資，血本無歸！

看來，這事兒不管誰決策都要承擔很大的風險！

怎麼樣才能讓重建大雲寺、奉建大佛立像達到自己想要的結果呢？

陳觀就想，大雲寺的號召力並不強大，天下佛教寺院多了，門可羅雀的多如牛毛，並不是每個佛教寺院都能香火鼎盛、遊人如織，只有名氣大的才行。大雲寺建成後，距離名氣大還有很長的路要走，得好好運作才行！最能立竿見影的，就是大佛立像。這尊大佛立像，不但得是全國最高的立像，材質上也得講究，必須得是銅像貼金，在陽光下熠熠閃光，有普光普照的意味，讓佛教信徒和遊客們瞻仰時有一種震撼感！

銅像貼金的大佛立像，再加上適度的宣傳，才能收到一招成名天下知的效果！

到此時，陳觀對大佛立像建造成什麼樣子，總算是真正有了明確的想法！

一個問題想清楚了，陳觀就接著琢磨修建機場、高速公路、鐵路的事情。

實際上，最理想的是先建大雲寺和大佛立像，等到遊客眾多、現有交通運輸承受不了的時候，修高速公路、修機場、修鐵路就順理成章、水到渠成。現在八字還沒一撇，張嘴就說修高速、修鐵路、修機場，恐怕在許多人看來，就是押寶賭博，輸贏只有鬼知道！

如果是這樣，後天的彙報會上可能會有不同意見，說不定還會很激烈！

要是擱在10年後，修機場、修高速、修鐵路這樣的事情，根本就無需討論，是人都知道有機場、有高速的好處。但是現在不行，雖然改革開放十幾年了，但內陸地區的發展還遠遠不夠，這才有了幹部下海、黨政機關和軍隊經商的悲喜劇。

可是如果等10年的話，水泉的高速路自然是沒問題，但機場恐怕就建不成了，只要周邊其它地市搶先修建了機場，水泉就失去了修建機場的理由，也失去了修建機場的機會，水泉人也就只能到周邊的機場去乘坐飛機了。

至於明水，如果不趁著這個機會修高速、修鐵路的話，不要說等10年了，就是等15年，也未必能修通高速公路和鐵路，依然是一個閉塞的偏遠小縣。

陳觀知道，現在美國已經建成了發達的高速公路、鐵路、航空立體交通網。美國高速公路總里程已經達到約10萬公里，形成了連接全美5萬人口的小鎮的高速公路網。雖然美國高速公路總里程僅佔全美公路總里程的1%，卻承擔著全美20%的交通量。高速公路的功效可見一斑。而我國，第一條高速公路誕生在臺灣省，1978年底修成通車的連接基隆至高雄的中山高速公路全長373公里。大陸第一條高速公路是1988年通車的上海到嘉定的滬嘉高速，長18。5公里。到現在，全國高速公路通車裡程已達到2141公里。而且，貫穿東西的大動脈連霍高速已經開工，說明我國的高速公路建設已經進入了快速發展期。

陳觀閉著眼都能想到，一旦貫穿東西南北的交通大動脈高速公路開通，由此帶來的人流、物流、商業流、金融流、信息流、文化流會給中國社會帶來怎麼樣的變化，到時候，實實在在看到高速公路好處的各地政府，絕對會想盡一切辦法修高速的！

但是，高速公路投資太大。修鐵路的話，一公里也就是十幾萬元到幾十萬元的事兒。修高速公路就不同了，滬嘉高速、沈大高速的造價都是2000萬元左右，象桑園到明水這樣複雜的山區地形，造價恐怕就要達到每公里3000萬元了，簡直是在燒錢！

陳觀覺得現在的高速路造價有點虛高，如果是自己修的話，由投資方提供原材料，政府負責協調徵地拆遷，招標時標的只限定工程施工造價，費用最少能下降30%，控制在2100萬左右，說不定預算出來還會更低一點。

水泉到桑園60公里，桑園到明水也是60公里。但是，現在桑園到明水的60公里公路，都是盤山公路，路況極差，汽車根本就跑不起來。水泉的領導要去明水檢查工作，得跑兩個半小時甚至更多。如果修通高速公路，取直線，逢山開路、遇水架橋，明水到桑園的距離最少可以縮短10公里以上，也就是說，從明水到桑園，開車半個小時就能抵達。將來連霍高速修通後，與桑園到明水的近途高速連接，從水泉到明水只需要一個小時。

就憑這一點，就必須得修高速！如果按照每公里2100萬計算的話，明水到桑園的高速路暫按50公里來說，那就是需要投資10。5億元。

這個投資，採取股份公司形式籌資的話，陳觀覺得沒問題！

錢是英雄膽！

屁股決定腦袋！

這兩句話永遠都是正確的！

陳觀沒有開金礦前，絕對想不到那些金礦老闆是多麼的有錢。在辦賈耀民案子的時候，別人告訴他郭佔山是億萬富翁，當時他還不以為然，以為是以訛傳訛。自從他的羊山金礦出礦並賣了第一批1000噸礦石後，陳觀就深切地知道那些礦老闆們是多麼的有錢了。

在陳觀想來，水泉守著桑園金礦區，根本就不缺錢，缺的是怎麼樣才能讓那些礦老闆們把錢拿出來在當地投資的辦法和項目，而建機場、修高速、修鐵路，正是這些礦老闆們把手裡的資金投入到有前途、能盈利的事業中的最好渠道。

陳觀甚至想，這10。5億元的高速公路投資，不用動員其他行業入股，也不用動員桑園的金礦入股，只要在桐花鎮搞好動員就行了！

其實，陳觀是想著誰都不用指靠，就他的羊山金礦和東桐花選廠，就把這筆錢給拿出來了。因為高速公路建設週期長，不需要一次性提取那麼多的資金。這樣的話，以羊山金礦現在穩步增厚的礦脈和穩步提高的品位，給上個兩年時間，拿出這筆錢沒有問題！

這話只能是陳觀心裡想，他是絕對不會寫在報告裡的！

陳觀知道，為了發展公路建設，國務院1984年確定了“貸款修路、收費還貸”的政策，1985年出臺了徵收車輛購置附加費的政策，作為公路建設專項基金。同時，國家在養路費徵收和稅收等方面實行了特殊政策。這些錢，相當大的部分都留在各地的財政專戶上，市裡是可以支配的。

有這筆錢，再加上吸收民間資本入股，陳觀覺得修桑園到明水的公路是可行的！

陳觀甚至想，只要市委、市政府決策修桑園到明水的高速公路，籌資的辦法很多，可以財政逐年分批投入，可以申請上級撥款支持，可以向銀行貸款，可以動員民間資本入股，可以利用外資，甚至可以向省政府、國務院申請批准發行債券！辦法多的是，關鍵是搞不搞！明水那麼窮，又是老革命根據地，完全可以通過扶貧途徑修建一條扶貧高速公路麼！

至於建機場的事兒，陳觀想到這裡的時候思路已經完全打開了，想的已經不僅僅是修機場不修機場的問題了，他想的是如何給水泉市定位問題，想的是經營城市理念問題！

經營城市的理念，對這個時候的中國城市管理者來說是個新課題，許多市委書記、市長並不懂，甚至連聽說過都沒聽說過。陳觀被蒼生印易筋洗髓時灌入海量信息，他是清楚的。

經營城市理念的核心就是要推進城市發展。這裡面牽涉城市形象、名片、市場機制、創新能力等多種元素。陳觀認為，對於目前的水泉市來說，最主要的就是要把城市定位搞準確，是原地不動的保守自己的中等城市地位呢，還是要發展成周邊地區中心城市？

一想到這個問題，陳觀的思維就變得異常的活躍，他想的是現在周邊中原省的古都、宛城和秦省的渭南、晉省的運城幾個地市規模都差不多，經濟上、城市化水平上，水泉略勝一籌。這個時候競爭激烈，猶如逆水行舟不進則退，理清思路了、看準了、大踏步跨越式發展了，水泉可能就會成為三省五市的中心城市。否則，就只能作為中原省的西部邊緣城市了。

要想成為三省五市中的中心城市，就必須成為交通樞紐、經濟中心、文化中心！

陳觀想啊，建機場不是單純的修建個飛機場，而是要建成輻射三省五市的航空港，開通水泉到北京、到上海、到廣州等大城市的航線，把五個地市的乘客吸引到水泉來。

由航空港，陳觀又想到因為航空港可能催生的航空貨運的倉儲業務、就地加工業務等，聯想到水泉豐富的煤炭、黃金、鋁、銅、鉬資源，想到應該在水泉建設這些產業的下游工廠，形成產業鏈，甚至可以建設海關、建設國家級的煤炭、黃金、鋁、銅、鉬研究所和質量檢測中心。這樣，五個地市的相關產業就會向水泉靠攏、向水泉集中。將來有可能的話，還可以實現五個地市產業情報共享、資源共享、優勢互補！

陳觀想著，手卻一刻不停，噼噼啪啪敲打著鍵盤。

到下班時間了，胡明想喊陳觀去吃飯，但是一看陳觀兩眼目不轉睛、雙手手指翻飛、沉浸在工作中，不好意思打攪他，但又不好意思自己一個人走，把陳觀單獨撂在自己的辦公室，就只好繼續翻看《資治通鑑》，靜等陳觀忙完。

澹臺明月下午忙著錄製晚上播出的新聞，錄製完不能走，等責編把節目送編輯部主任、總編輯審閱。等節目審閱程序走完，已經到下班時間了。

清閒了，澹臺明月就想著得給陳觀打個電話，問問他忙完沒有，能不能一起吃飯。

拿起電話的時候，澹臺明月心裡有點幽怨，覺得陳觀表現的不好，明明就在水泉，還不主動的約她，這才剛剛開始談戀愛呢，陳觀就這態度，萬一將來結婚了，有孩子了，自己變成了黃臉婆了，恐怕陳觀才不會主動給自己打電話的！

這中幽怨的念頭實際上只是閃了一下，澹臺明月對自己的美貌、才情心裡有數，知道陳觀絕對不會對她無動於衷，更不會不在乎她的感情。很可能是陳觀確實太忙，顧不上談情說愛！

澹臺明月就想，陳觀也不容易，一個剛畢業半年的二十二、三歲的小夥子，竟然創辦了金羊山礦業股份有限公司、五龍峪旅遊開發股份有限公司兩個相當規模的企業，還迅速躥升為縣公安局副局長，這種成就，豈是一般人能夠取得的！

一想到這裡，澹臺明月就覺得心裡甜的很，腦海裡馬上就出現了陳觀的形象，撥號碼的手也變得分外輕柔！