官話 第677章 五公開

第677章 五公開

陳觀送走同學們後沒有馬上返回周裡鄉，而是找到五龍峪現任村支書候華鑫和五龍峪組組長李福來，通報說他接到了遠在紐約的白家二老爺白德榮老先生的電話，白老先生非常關心家鄉的建設。為了讓遠在紐約發展的白老先生一家人關心支持五龍峪未來的發展，他建議村裡組織力量，在五龍峪新村，給白老先生建一棟和鄉親們一模一樣的小院，讓白家後人知道他們的根在中國、在中原、在水泉、在明水、在五龍峪。

對於候華鑫和李福來他們來說，可沒有陳學智、鄭玉蓮兩口子心裡對白家的那種滔天恨意。相反，他們都知道白德榮一家在美國紐約僑居、發展，成就不凡。對陳觀的建議直接就叫好了，說是新村規劃地皮再緊張，也要給白德榮老先生一家批塊地皮，蓋座院子。

這個時候，各地都恨不得本地有幾個華僑能回來投資，招商引資的調門吹的很高。白家二老爺大名鼎鼎，一家人又都在美國的紐約發展，明水官方早就想請他回家鄉投資了，只不過聯繫不上、白德榮似乎也不熱衷回家鄉投資而已。

表完態，侯華鑫就對陳觀說：“陳書記，給地皮可以，找施工隊施工、裝修都行。不過，建房費用還是得出。這讓誰出呢？”

陳觀說白德榮老先生學貫中西，是一個非常睿智的長者，他在電話裡已經說了，建房費用由他老白家出，包括房子裝修、家電、傢俱，費用都是老白家出。他要的只是把五龍白家的根紮在五龍峪，不佔村裡便宜的！

侯華鑫放心了，再次表態說這事兒不用陳書記操心了，他和李福來兩個負責完成任務。

陳觀交待說，這個事情得抓緊，白家老爺子已經九十多了，身體也不是很好，很可能過罷年清明節前他就會派子女回來看看，到時候得讓白家人住進自家的房子裡。

李福來一聽，心裡默算一下，就說：“清明節前回來最好，正好可以趕上大雲寺和觀音立像開光大典！”

陳觀本想告訴侯華鑫和李福來白家人明年清明節回來，是為了參加白雪絨奶奶和爺爺陳德大、祖母李氏的合葬儀式呢，但話到嘴邊又咽了回去。因為陳學智還沒有和祖母的孃家人溝通呢，這話現在說出來有點早。

交待完給白家建房子的事兒，陳觀就關上門，一頭扎進家裡，伏案書寫，用了整整兩天兩夜的時間，算是把需要題寫的匾額、對聯和介紹性文字都寫了出來。到了10月4日晚上吃過飯，陳觀拉著白愛月、白愛曉姊妹倆返回縣城，在縣城的家裡住了一晚，第二天送白家姊妹倆坐早車去水泉上班，陳觀開車回了趟縣局。

一回到辦公室，財務上的同志就送來了出差報銷單，讓陳觀填寫年前到現在去省廳集訓的補助和來往車票。

陳觀說不用填報了，給縣局省點經費。

財務上的同志說，這是財務制度，還必須得填報，沒有讓個人掏錢的道理。

陳觀想想也是這樣，自己忙完公安局的事兒還要忙周裡鄉的事兒，算下來花銷也不小，要是總是拿自己的工資往裡墊，根本就不夠！

陳觀沒有再囉嗦，計算了一下去省廳集訓的時間，把火車票、加油票、包括去京城的火車票都拿了出來，粘貼填寫開了。

等票據粘貼好、填寫好，陳觀在報銷人一欄簽上自己的名字，這才交給財務上去審核、找主管領導簽字。

財務上報銷後可以直接打到陳觀的工資存摺上，他不用等著領錢。看看李通、李向海他們都在忙著做自己佈置的工作，沒有什麼大事兒，陳觀就開車返回周裡鄉去了。

俞可成這次是真的一心撲到工作上了。

在縣城和陳觀一起宴請過財政局領導後，第二天俞可成就領著何俊廷去了水泉，在水泉只呆了一天，就把一輛普桑、五輛麵包車和12臺電腦買回來了。而且，老練的俞可成沒有付全款，都是隻付了預付款，尾款要等到車輛辦下牌照、電腦安裝就緒才能付清。

陳觀在五龍峪忙活這幾天，俞可成奔波在水泉、明水和周裡鄉之間，把縣財政的500萬元和市扶貧辦下撥的50萬元全部轉到了周裡鄉財政所賬上！

從陳觀和俞可成離開周裡鄉去縣城向書記、縣長彙報到現在，這才多長時間，周裡鄉幹部們精氣神就全上來了。因為他們看到買回來的車、電腦、複印機、打印機，知道了鄉財政所賬上有了550萬的啟動資金，明白了陳書記說的以發展思路是要落實到具體行動中去的，而不是僅僅是吹吹而已。

回到周裡鄉的陳觀，再次召開了鄉黨委擴大會，鄉長俞可成通報了市扶貧辦撥付供排水工程50萬元、縣財政撥付周裡鄉小城鎮建設500萬元啟動資金的事情，向鄉黨委報告了購買一輛普桑、五輛麵包車和12臺電腦、一臺複印機、一臺打印機的事情，目的是為了便於重點項目建設，請求黨委會批准。

周裡鄉的幹部們盼購置車輛、電腦都快盼瘋了，書記、鄉長不動聲色地買回來了，黨委委員們哪有不同意的道理，自然是人人舉手通過，完善了手續。

現在，周裡鄉小城鎮建設有了啟動資金了，就等規劃設計方案了！

副鄉長霍喜明在會上提了個問題，說既然有啟動資金了，小城鎮建設眼見就要上馬了，能不能辦一個石料廠、一個沙廠、一個機磚廠，石料、沙子是修公路必備的，也是建房必備的，機磚廠可以專門供應樓房建設。這樣就可以降低修公路、建小城鎮的成本，還能保證供應。

陳觀說霍喜明有眼光，未來國家肯定要大規模投資基礎設施建設，修公路需要的碎石料、沙子多著呢，就是機磚廠，未來需求量也極大。不要說各建一個了，每一樣建幾個廠都沒問題！

人大副主席梁福泉就摩拳擦掌地說，只要書記、鄉長信任，給撥點開辦費，他願意去領辦一個廠！

誰都沒想到，陳觀把石料廠、沙場、機磚廠的前景說的那麼好，但梁福泉一說，他卻搖搖頭，回答說鄉里不辦企業，特別是石料廠、沙場、機磚廠這樣的勞動密集型企業，鄉里絕對不出資去辦的。原因很簡單，就兩條：一條是黨政機關不能辦企業，現有的企業也得明晰產權，與黨政機關脫鉤。這事兒，現在大家還感覺不到，但未來必然會查的很嚴。違犯紀律規定的事情，鄉黨委、鄉政府是不可能幹的！另一條是鄉辦企業，麻煩比較多，一旦未來企業經營不下去了，需要停業關門了，就牽涉人員安置問題，後遺症太大。

這是實話，周裡鄉前些年由比較富裕的農業鄉鎮變成貧困鄉鎮，原因就在於辦鄉鎮企業背的包袱。前事不忘後事之師，陳觀是不會重蹈覆轍的！

別人都以為陳觀是一朝被蛇咬十年怕井繩，不願重蹈前幾年大辦鄉鎮企業的覆轍，其實卻不然！陳觀是去美國學習後，對經濟規律有了新的認識！

梁福泉被陳觀說的蔫蔫兒的，滿臉都是失望，沒想到陳觀接著說到：“鄉里不辦，不等於就不辦了。以後呢，這些小型企業，鄉里要宣傳發動，要積極引導，要大力扶持，讓民間去辦。民間辦廠，政府收稅，這才是發展經濟的正理。但是有一點必須得把握住，那就是不能汙染環境，要確保周裡鄉青山綠水！”

梁福泉大著膽子追問了一句：“周裡鄉這麼窮，老百姓也不富裕，就是明知道辦石料廠、沙場、機磚廠賺錢，也沒有錢去辦。這個問題怎麼解決？”

陳觀的回答同樣簡明扼要：“通過市場去解決！可以搞集資入股，也可以去銀行貸款，還可以引進外地企業投資。辦法多的是，關鍵是要能賺到錢、有效益！”

說到這裡的時候，陳觀又補充了一句：“民辦企業還有個好處，那就是船小好調頭。等我們的公路網建成了，小城鎮建設完成了，萬一石料廠、沙場、機磚廠沒有銷路、辦不下去了，老闆關門大吉，沒有什麼後遺症！”

話說的這麼明白了，參加會議的幹部們也徹底聽清楚了，陳書記年齡不大，主意真著呢，看事情也看的透！

因為接下來小城鎮建設可能就要進入啟動階段了，而陳觀還要到京城去一段時間，周裡鄉突然搞這麼大的項目，勢必要手忙腳亂一陣兒。這一忙亂，可能就要出紕漏，搞不好，還會出現暗潮洶湧的工程轉包、豆腐渣現象等大問題！

這些事情必須防患於未然！

陳觀就提出，未來周裡鄉的所有政務，都要實行五公開：決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

陳觀舉例說，比如我們決策要搞小城鎮建設，就要在班子裡面充分醞釀討論，在規劃設計方案出來後，還要召開鄉村組三級幹部會議，讓大家充分討論。通過後再執行。這樣，鄉黨委的決策，就能化成幹部們的自覺行動。同時，提一個原則，那就是誰決策、誰負責！搞小城鎮建設，是我們鄉黨委、鄉政府、鄉人大班子研究決定的，我們就要對此負責。搞的好了，到我們老的時候，可以欣慰地說一聲總算辦了一件實事。搞砸了，那我們照樣得負責！最起碼，縣財政給的500萬元啟動資金，都能把我們的脊背壓彎！

五公開的說法，在座的幹部們都是第一次聽說。不過，現在中紀委已經要求搞政務公開、內務公開了，只不過沒有陳觀說的這麼詳細，這麼條理。要是真的實行“五公開”，整個周裡鄉黨委、政府的決策就在陽光下運行了，想不接受群眾和上級有關部門監督都不行！