國策 第十章 理想海軍怨
第十章 理想海軍怨
第十章 理想海軍怨
對“海權至上論者”來說，肯定不會對陸軍感興趣。
林嘯雷就是“海權至上論者”，而且是不個折不扣的海軍將領。當年報考海軍學院的時候，因為高考成績非常理想，又在報考志願書上填了“服從本校內志願調配”，結果被陸軍相中，被國防大學裝甲兵學院錄取。為了進海軍，林嘯雷硬是在體能考試前把一根完好無損的闌尾切掉，以此“逃避”。第二年，林嘯雷才如願以償的考入海軍學院。因為小學只讀了5年，所以林嘯雷當時只有18歲，沒有多少人知道他是“復讀生”。
張韋昌將《海軍年度發展報告》交給王元慶的時候，林嘯雷開始彙報海軍改革情況。
與陸軍的報告不同，林嘯雷更加重視海軍的優勢，特別是海軍在半島戰爭期間的作戰表現，由此得出海軍需要在哪些方面進行重點建設。
因為半島戰爭是一場以地面為主的戰爭，所以海軍沒在戰爭期間暴『露』出明顯缺陷。
參戰前，外界一直認為，共和國海軍的航母戰鬥群最有可能受到來自空中與海面下的威脅。結果海軍參戰的時候，韓國空軍已經被共和國空軍擊敗，美國空軍則隨同地面部隊撤出戰場。韓國海軍的潛艇部隊太不爭氣，還沒捱上航母戰鬥群就被共和國海軍最厲害的潛艇艇長消滅掉了。用林嘯雷的話來說，劉海峰一個人頂得上整個韓國海軍。
雖然林嘯雷的話有為海軍爭面子的嫌疑，但是能夠準確反映海軍在半島戰爭中的作為。
除了殲滅韓國南方艦隊的那場海戰之外，整個戰爭期間，海軍的主要任務就是對地打擊，不分晝夜的出動艦載戰鬥機為地面部隊提供空中支援，依照前指下達的作戰命令執行戰場折斷任務，安排戰艦為地面部隊提供炮火支援。
對林嘯雷來說，這些任務根本不需要航母戰鬥群去完成。
海軍在半島戰爭中的表現，或多或少的說明了在對付弱小敵人的現代戰爭中，海軍戰爭職能與戰場角『色』的轉變。因為弱小敵人往往沒有制海能力，難以對強大對手的航母戰鬥群構成威脅，所以“制海”成為海軍的次要任務，在更多的時候，海軍扮演“前沿打擊平臺”的角『色』。
從美國海軍的發展中就能看出這一點。
冷戰結束後，美國失去了唯一的遠洋敵人，海軍開始全面轉型，海軍裝備也出現重大調整。雖然『性』能極其先進，能在大洋深處與任何敵人對抗，但是“海狼”級攻擊核潛艇仍然避免不了被大幅削減的命運，最終僅僅建造3艘。接替“海狼”的“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇更加重視在近海淺水海域的作戰能力。因為美國海軍實在找不到足以對航母戰鬥群構成威脅的對手，所以能夠服役到2021年，仍然非常先進的f-14d“雄貓”戰鬥機在21世紀初全部退役，航母上只剩下了側重對地攻擊能力的f/a-18系列戰鬥機。直到共和國的航母戰鬥群服役，美國海軍才重新研製重型艦載制空戰鬥機。
對正在發展壯大的共和國海軍來說，肯定不能只強調對地打擊能力，因為共和國海軍不可能永遠與弱小的敵人作戰，遲早會面對美國海軍這樣的強大對手。
按照這一戰略理論，林嘯雷在海軍改革時提出“全面海軍”的觀點。
很有挑戰『性』，也很有刺激『性』的觀點。
別說共和國海軍的敵人，連共和國陸軍與空軍都認為林嘯雷想搶走所有人的飯碗。
事實上，“全面海軍”強調海軍的全面作戰能力，讓海軍迴歸本來面目，不是與陸軍與空軍搶飯碗。
“制海作戰”是海軍最基本的任務。
現代戰爭，“制海”不再是讓戰艦用火炮對轟，也不是派出戰機向敵艦投擲炸彈與魚雷那麼簡單的事情，而是全面的、立體的海上作戰。
2025年底，還是海軍參謀長的林嘯雷在提交的《海軍發展年度規劃（2026）》中明確提到，航母仍然是海軍的核心力量，不但是艦隊裡的航空作戰平臺，還是電子、信息與網絡作戰平臺，是艦隊的神經中樞，海軍必須圍繞航母建設作戰力量，以航母戰鬥群為基礎構建覆蓋天空、海面、海下、電磁環境等四維空間的未來海上作戰系統。
因為林嘯雷是科班出身，所以沒人懷疑這份規劃報告的含金量。
從理論與實踐上，林嘯雷在報告中全面詳細的闡述了海軍力量的獨立『性』與完整『性』，明確指出了海軍的發展方向。
共和國的海軍改革，基本上按照林嘯雷的規劃進行。
因為趙潤東推行的第二輪軍事改革格外強調“聯合作戰”，所以實施海軍改革時，林嘯雷加入了聯合作戰的內容，將海軍定義為“聯合作戰體系中的多面手”。
由此，林嘯雷在2026年提出了海軍的三大任務：制海、支援與封鎖。
“制海”是傳統任務，不再多述。“支援”屬於聯合作戰範疇，需要其他軍兵種協同發展。關鍵就是“封鎖”。
林嘯雷提出“海軍三大任務”的時候，遭到包括部分海軍將領在內的眾多人的質疑。
問題也就出在“封鎖”上。
按照林嘯雷給出的定義，“封鎖”是指對敵國在海軍打擊範圍內的海空航運、海上資源開發、對外交流、港口活動、近海岸上交通等各種運輸與生產活動進行壓制與摧毀『性』打擊的作戰方式與打擊手段。
很拗口，卻很明確的定義。
這個定義，給林嘯雷惹來了不少的麻煩。
如果按照這個標準建設海軍，共和國海軍將擁有完善的獨立作戰能力，成為最強大的打擊力量。比如對付口木這樣的島國，海軍真能像林嘯雷給出的定義那樣，完成“封鎖”任務，需要陸軍與空軍嗎？恐怕連陸戰隊都派不上用場，只要持續封鎖幾個月，口木就得繳械投降。
不得不承認，林嘯雷想打造一支“理想海軍”。
歷史上，只有“日不落帝國”時期的英國與第二次世界大戰結束後的美國才在短期內擁有過“理想海軍”。
關鍵問題是，共和國有沒有打造“理想海軍”的能力與需求？
國防軍事力量只是維護國家安全與利益的手段，而不是國家建設的最終目的。
軍隊的發展既要遵從國家的戰略需要，又要符合國家的總體實力。
從戰略需要來看，共和國在短期內並不需要一支“理想海軍”。從總體實力來看，共和國在短期內無力打造一支“理想海軍”。
從實際情況出發，在以解決口木問題為短期內主要目的的情況下，共和國也沒有理由向海軍傾注太多的精力。事實上，從2025年開始，共和國就在有意壓縮海軍開支，將重點轉向空軍、陸軍與獨立兵種。不說別的，2025年開工的3艘大型航母一直沒能按照正常進度進行建造。為了麻痺口木，甚至讓航母提前下水，將很多應該在船臺上進行的建造工程安排在舾裝階段進行。
對共和國來說，需要一支適當的海軍，而不是一頭“吞金怪獸”。
因為軍備發展屬於國防部與總參謀部的事情，所以在海軍建設上的分歧差點讓林嘯雷與項鋌輝、葉致勝鬧翻臉。
2026年底，分配2027年軍費時，項鋌輝與時任國防部長的宗應仁均同意按27%、25%與25%的比例為陸海空三軍劃撥軍費（其他23%分配給3個獨立兵種），林嘯雷卻堅決要求將海軍的比例提高到35%。這件事情爭論了好幾個月，葉致勝出任國防部長後，林嘯雷到國防部專門找葉致勝“理論”。葉致勝不是宗應仁，根本沒有理會林嘯雷。最終鬧到元首府，由王元慶出面分配。雖然海軍最終拿到了30.5%的軍費（擠佔了獨立兵種的軍費），但是林嘯雷與項鋌輝、葉致勝的關係徹底鬧僵。
用王元慶的話來說，除了“海軍思想”特別嚴重之外，林嘯雷是個好同志。
拿了錢，就得辦事。
作為軍費大戶，海軍有義務交出足以令人滿意的答卷。
林嘯雷脾氣再大，也不敢與王元慶對著幹。真要把王元慶惹『毛』了，林嘯雷別說海軍司令，回去當小兵都不可能！
按照王元慶的授意，林嘯雷悄無聲息的修改了海軍發展規劃。
“封鎖”任務被無限期延遲，海軍的主要任務是在“聯合作戰體系”中充當“海上打擊力量平臺”。為此，海軍重點建設遠程打擊力量。在經費有限的情況下，只能在現有基礎上儘量挖掘潛力。
航母戰鬥群的數量沒有增加，作戰能力卻大大加強。
主要體現在：戰鬥群內的護航戰艦全面更新換代，所有大型戰艦要麼換新、要麼進行大規模改進；3艘服役不到10年的“華夏”級航母均分別在2025年、2026年與2027年返回船廠進行中期大改，增加攜帶無人戰鬥機的能力、增添大量新式裝備；潛艇部隊的戰鬥力全面提升，新式混合動力潛艇從2026年開始以每年3艘的速度服役；為海軍航空兵採購新式戰鬥機，在航母上部署無人戰鬥機。
與陸軍一樣，海軍的改革方案具有明確的針對『性』與重大的現實意義。