執掌盛唐 唐代官制介紹

唐代官制介紹

唐代宰相採取的是委員制而異於兩漢的領袖制。

共有三個衙門：中⑴ ⑶8看書網，此三個部門的職能外加御史臺才等於漢代丞相的職權。

可見唐代丞相的分權。

1、中書省－－－－發令。

這些命令唐代叫做“敕”，雖以皇帝的名義發出，卻不由皇帝擬定，而由中書省擬訂。

其程序如下：由中書舍人草擬聖旨多份，稱“五花判事”，再由中⑴ ⑶8看書網省長官）或中⑴ ⑶8看書網省副官）選出一份並稍加潤飾，成為正式詔書，接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令，最後下達門下省。

2、門下省－－－－複核。

由中書省發出的皇帝命令，至此須經過複核。

若複核不通過則由給事中（有封駁權的官）批註送還中書省，稱“塗歸”，意思是要求中書省重擬。

若複核通過，還需侍中（門下省長官）或門下侍郎（門下省副官）簽名，詔書才正式生效，然後下達尚書省執行。

若由皇帝直接發出命令，而沒有中書、門下的印章，在唐代這被認為是違法的。

3、尚書省－－－－執行。

尚⑴ ⑶8看書網令，李世民在做皇帝前曾任此職，所以其後朝臣無人敢再當尚書令，常虛懸其缺。

尚書省實權遂在其副官，稱左、右僕射者。

左僕射管吏、戶、禮三部，右僕射掌兵、刑、工三部，六部職能見z789兄《唐代中央管理制度小考》。

每部下有四司，共二十四司。

政事堂－－－－由於一道詔⑴ ⑶8看書網、門下兩省才正式生效，為了方便就在討論重大事件時，由中書、門下兩省長官召開聯席會議，會議所在稱“政事堂”。

若一人身兼左右僕射，稱“同中書門下平章事”，也有權進入政事堂議事（由於尚書省的長官是虛設的）。

但在開元以後，僕射就不能進入政事堂議事了，尚書省變成一個純粹的執行機關。

因此在唐代中書、門下的長官才是真丞相。

再介紹一下御史臺。

它分為左、右御史，左御史監察中央政府官員，主要是尚書省六部官員，而中書、門下省不在監察之列；右御史檢查各地方官員，全國分十道，每道一個，稱“觀察使”。

這“觀察使”本是中央的監察官，在各道巡查，後來就變成常駐地方的中央官了，無形中成為地方的最高長官。

假使他的任務是巡視邊疆，在邊防重地停駐下來，中央又賦予他全部權力以應付地方事宜，這即成為“節度使”。

節是當時一種全權的印信，有了它就可以調度一切，故稱“節度使”。

由於其權力極大，所以逐漸演變成“藩鎮”。

唐代分九品官，一、二品官處以元老，不實際負責政治事務，即“三公”等銜。

以上所述的“三省六部一臺”的第一把手都為三品官。

除“三省六部一臺”外的官職，多為閒職。

這裡說一說“九寺”。

來源於秦漢時期的九卿。

地位在六部之下。

其正、副長官為卿、少卿。

1、太常寺－－－－“常”，本作“嘗”，取以食物供奉祖先，讓其時時嘗新之意，故太常寺管皇帝理祭祀之事；2、光祿寺－－－－其來源為漢代光祿勳，“勳”通“閽”，是皇家的門口，故光祿寺掌管宮門警衛；3、衛尉寺－－－－漢本是皇家衛隊，至唐變為僅管皇帝依仗帳幕等；4、宗正寺－－－－掌管皇帝的宗族之事；5、太僕寺－－－－僕，是趕車人的意思，故太僕寺掌管皇帝的輿馬；6、大理寺－－－－源於漢代廷尉，為中央審判機關；7、鴻臚寺－－－－臚，是傳呼之義，源於漢代之大鴻臚，掌管皇帝的待人接物，等於皇帝私人的外交部；8、司農寺－－－－源於漢代大司農，管政府經濟的機構，天下田賦收入名義上均歸司農寺管理，而入國庫；9、少府寺－－－－也是管經濟的機構，但是是管山澤鹽礦等稅的，這部分收入納入皇帝私人錢庫中去。u！~！