當代物權法百科全書小辭典初稿2...
當代物權法百科全書小辭典初稿24-1
社會主義基本經濟制度
一、基本概念
1.社會主義基本經濟制度
社會主義基本經濟制度，根據憲法規定，中國初級階段的基本經濟制度，是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度；社會主義的經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。國家實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。此項規定，主要由所有制制度規範與調整。
社會主義基本經濟制度的保障機制，是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政制；以全國人民代表大會和地方各級人民代表大會、職工代表大會、村民代表大會為中心的民主制；以全國統一和民族大團結、鞏固國防為圓滿的國體制；以社會主義的公共財產神聖不可侵犯為主旨和以公平保護各物權主體的物權制；以最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要的目標責任制；以計劃經濟為主市場經濟為輔、有計劃按比例發展和以自力更生艱苦奮鬥、厲行節約反對浪費為基本國策的科學發展制；以保護環境、合理利用資源為方針的和諧發展制；以健全社會福利保障事業、科技事業、教育事業、醫療事業、住房保障事業和其他各項事業的系統保障制。
公有制為主體、多種所有制共同發展，是我國社會主義初期階段的一項基本經濟制度，也是一項基本物權制度。它的確立，是由社會主義性質和初級階段國情所決定的。
社會主義國家必須堅持公有制作為社會主義制度的基礎。公有制是社會主義制度的本質特徵，與社會主義的上層建築相適應，鐵定是社會主義的經濟基礎。離開了公有制經濟的主體與主導地位，就不能體現社會主義的本質區別。
社會主義初期階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。首先是，各地區、各行業之間的生產力發展不均衡，投資、生產、流通、交換、分配、消費過於單一化，不利於國民經濟的快速發展、商品的快速流通和方便居民消費，需要在充分發揮中央和地方兩個積極性的同時發揮其他物權主體的積極性。其次是，公有制經濟有不夠機動靈活的一面，也不容易包羅社會經濟的一切領域，且中國的剩餘勞動力達3～5億之多，政府不能全部包分配，在確保公有制為主體有前提下，發展其他所有制經濟有利於緩解政府的投資壓力、安排就業壓力和職工保障的壓力。
只要有利於鞏固社會主義經濟基礎、有利於滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要、有利於國民經濟均衡發展的帕雷特改進，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度應當是可行的。
社會主義基本經濟制度的設立是一個龐大的社會系統工程，必須與社會主義的政治民主管理制度相銜接，籍以保障社會主義基本經濟制度科學、合理、安全、有序地進行。社會發展的規律是，上層建築決定經濟基礎，經濟基礎反作用於上層建築。如果讓私有制經濟、外資經濟、公私合營經濟盲目發展，全面推行私有化，定會破壞以公有制經濟為主體的基本法，破壞社會主義的基本經濟制度。事實上，公有制經濟一直存在許多薄弱環節，信託所有權制度也不完善，某些貪汙腐化分子和投機倒把分子容易以各種手段來進行侵害與破壞，國有資產流失非常嚴重。
社會主義基本經濟制度和以公有制為主體的經濟制度不僅僅是個抽象的概念，所包含的內容是十分廣泛的，既有量的比例，也有質的要求，必須建立一整套嚴格的保障機制來付諸實施。
從物權法角度解析，首先是要將全民所有制的專屬所有權、專有所有權、專控所有權和一般所有權界定好維護好；其次是要將集體所有制的專有所有權、專控所有權和一般所有權及其信託所有權界定好維護好；其三是要將集合、私人和其他人所有制的專控所有權和一般所有權界定好維護好。
公共物權與非公共物權的共同發展或者各自發展，並不是簡單相加或簡單相減的，而必須是要遵循一定的限制規律與一定的發展規律的。那種把公共財產賤賣光、分割光、白送光、糟蹋光的違法犯罪行為，是與社會主義基本經濟制度相違背的，是必須要禁止和杜絕的。
2.保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利
立法專家認為，作為規範平等主體之間因物的歸屬和利用而產生的財產關係的物權法，物權關係的主體具有平等的法律地位是物權法調整的平等財產關係存在的前提，這也是物權法乃至民法存在的前提。沒有平等關係就沒有民法，沒有平等的財產關係就沒有物權法。因此，物權法將實行社會主義市場經濟與保障一切主體的平等法律地位和發展權利。
理解本命題的中心思想，不能望文生義，應當運用哲學辯證法和相對論來加以深入理解。
首先，實行社會主義市場經濟並不是一定要完全排斥或者剷除社會主義計劃經濟。只不過是哪種成分多一些、哪種成分少一些而已。計劃經濟是有計劃按比例發展的國民經濟，在防止盲目投資、盲目發展方面和遏制惡性競爭、不顧公平、貧富不均、剝削抬頭、經濟危機等方面，以及重點保護國有經濟、穩定就業、發展公共事業和公益事業等方面都有一定的成功經驗。根據諾貝爾經濟學獎得主揚?丁伯根的正確提法，每個國家都不應該搞極端的市場經濟和計劃經濟，“最優體制存在於完全的自由市場化與徹底計劃經濟兩個極端之間。”（王振中、李仁貴主編《諾貝爾經濟學家學術傳略》第19頁，載《生產、收入與福利》）。鄧小平在南巡講話中指出，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。
其次，市場主體的平等法律地位和發展權利是相對平等的，是專指在一般流通領域存在的客觀事物，限制流通領域和禁止流通領域與此無關，不同等級的物權就有不同的法律地位和發展權利。有流通、能流通才能進入市場，否則就不是市場。全民所有制是最特殊的主體，很多財產是屬於限制流通領域和禁止流通領域的特殊財產。集體所有制中的土地所有權也是禁止流通的，許多特定的不動產是限制流通的。物權法本身是等級制的財產權法，所有權與其他的普通物權是等級森嚴的，留置權與質權、抵押權也是等級森嚴的。制度物權與擔保物權、普通物權也是等級森嚴的。
其三，民法意義上的平等保護與公法意義的平等保護是有一定區別的。全國人大法工委主任胡康生在《物權法的基本原則及其主要內容》一文指出，需要說明的是，平等保護不是說不同所有制經濟在國民經濟中的地位與作用是相同的。依據憲法規定，公有制經濟是主體，國有經濟是主導力量，非公有制經濟的地位與作用是不同的。這主要體現在國家宏觀調控、公共資源配置、市場準入等方面，對關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，必須確保國有經濟的控制力，而這些是由經濟法、行政法予以規定的（《中華人民共和國物權法解讀》第6頁）。
二、基本依據
這一款是將“國家基本經濟制度”概念作出延伸規定。對應於憲法第6條“社會主義基本經濟制度”和第11條“非公有制經濟”的內容。
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，需要滿足兩個前提條件：
第一個前提，是確定國有經濟經濟這種主導力量，如憲法第7條所規定的那樣，這是堅持四項基本原則，尤其是堅持社會主義道路的最基本的原則，任何組織和個人不能以任何形式超越憲法的範圍。
第二個前提，在多種所有制共同發展的時候，當非公經濟體制危及國家專屬所有權、國家經濟平衡、經濟穩定和經濟安全時，國家有權制定對應的政策，作出相應調整。物權法法理學稱之為“所有許可權制論”。其對於私人所有許可權制的基本理論，是大陸法系最通常的慣例，幾乎所有物權立法國家都是如此。
對於所有權，一般都有限制性規定。如“在不違反法律和第三人利益的範圍內”（《德國民法典》第903條）、“但法律或條例禁止的使用除外”（《法國民法典》第544條）、“所有人在法令限制的範圍內”（《日本民法典》第206條）等。大陸法系國家出臺了反壟斷法，但在一些關係國計民生的重點行業如軍工、鐵路、公路、港口、郵電等行業實施了國家壟斷資本主義，或基本實施國家壟斷資本主義形式，由國營企業控制。這種做法的好處，一是利於保護本土的民族企業、民族經濟，防止被外國流氓企業控制，破壞國民經濟體系，二是國營企業始終是國家稅收的主要經濟來源，非國營企業只是補充來源。
西方國家幾百年來的經驗也證實了從國營企業收稅確實非常方便，國家因此有了穩定的稅收來源，比較順理成章地實施福利社會主義制度。西方一些國家國有化程度高的，福利社會主義事業就有保障，否則就缺乏保障。如法國經過三次國有化運動，為該國政府提供了源源不斷的財源，公民福利專案多達200多項。自從希拉剋總統上臺搞私有化以後，居民社會福利遠不如從前。
另一方面，依託國有企業可以公平合理地整合自然資源、生產要素，為全社會提供物美價廉的公共服務品，方便和改善人民生活。國有企業的財產全部是來自於人民並反饋於人民的，他們既不在商品經濟中白熱化競爭，也不能過分地追求利潤，能夠讓廣大消費者得到更多的優惠和更優質的服務。國有企業為整個社會擔負了更多的社會責任，履行了更多更好更紮實的義務，讓國有企業優先發展，相信廣大公民是真心擁護的。
擁護國有企業和確立國有經濟的主導地位，有的國家是隻做不說，有的國家是隻說不做，有的國家是又說又做。有的獨裁者和姦商、學霸等妖怪，把國有企業當做唐僧肉，認為吃了它就長生不老。事實是他們搬起石頭砸自己的腳！
歷史經驗證明，市場化私有化氾濫成災的國家，會嚴重破壞社會關係，即使經濟高速發展了，也是經濟泡沫，對於工人階級等弱勢群體來說災難無窮，這是萬萬不可取的！
相關法律：物權法第1條、第3條
相關名詞：【制度物權法】
字數：3888字
全面有效地保護我們的財產權是分分鐘的要務
一切從現在開始hold住物權法精髓
當代物權法的開山作
宏觀物權法的奠基石
物權法的饕餮盛宴
品茶品酒不如品宏觀物權法
全世界物權法愛好者的良師益友
1000萬字的尚方寶劍
從博士後到到中小學文化者的貼身保鏢
世界上內容最完整意境最深邃文字最工整的物權法鉅著
中國品牌
中國正能量
《當代物權法百科全書小辭典》
《解析物權法》
好書齊欣賞
潤物細無聲
啟動防火牆
遁入物權門
請瀏覽
一切都在掌握之中
通訊地址：廣州市天河區黃埔大道中翠華街89號2401室
郵政編碼：510630手機：13026889717
電子信箱：qq437116637或627592416