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當代物權法百科全書小辭典初稿27-1

物權法

一、基本概念

物權法，是規範物權主體行為同時規範物的歸屬和保護機制的綜合型等級式財產法。不同的物權主體與客體以及權利與義務，應由不同型別的物權法規範與調整。所有制制度、所有權制度、用益物權等普通物權制度、擔保物權或反擔保物權制度，以及所有制關係法、所有權關係法、用益物權等普通物權關係法、擔保物權或反擔保物權關係法，有著不同的適用範圍、法律效力，應當根據需要和可能統一規範與應用。

廣義的物權法，包括普通物法、擔保物權法和制度物權法。其中，制度物權法又包括政策物權法。

1.普通物權法

普通物權法，即規範與調整普通物權的普通法。是一種規範所有權、用益物權等常規性物權的民事法律，一般不涉及到擔保物權範疇，卻可以穿插並補充相關的制度物權內容，籍以增強物權法的系統性、強制性、實用性功能。在普通物權法中新增制度物權法的元素，是宏觀物權法尤其是當代物權法的基本要求。主要內容是所有權關係法和用益物權關係法、他項普通物權關係法，但不排除所有制關係法；所有制關係法和不動產關係法是其中最顯赫的關係法。其主要特點是，奉行普通所有權保護主義，並對用益物權等他項物權進行一定程度上的限制。

普通物權法是中國物權法三大主要內容之一，其主要特色是所有權中心論。其是以不動產或者動產所有權等自物權為中心和以用益物權、用益權等他物權為主要配角的最普通的物權法。廣泛適用於各種民事主體之財產佔有權、使用權、收益權或者處分權的發現、發生、設立、確認、保護、限制、規範、調整、變更、轉移與消滅或者整合、融合以至於迴歸，從法律關係到法鎖關係、合同關係、物權關係、信託關係、對世關係、排他關係、人事關係和社會關係等，均表現出很普通、很平常並且是適用範圍最廣泛的普通物權法體系。以上9大關係，可以為各種普通民事主體所接觸，並影響到他們一生中的日常工作與生活。每個人在其一生中，總有意無意或多或少地與普通物權法打交道，周圍總縈繞著各式各樣的積極物權與消極物權，甚至於許多人去世若干年後仍然在享受著某種不動產與動產的物權。

2.擔保物權法

擔保物權法，即規範與調整擔保物權的普通法。是一種規範抵押權、質權、留置權等債權性物權的民事法律，一般是從普通物權中昇華而成的限期實現的優先受償權，也可以補充相關的制度物權內容，籍以增強物權法的系統性、強制性、實用性和專業性功能。在擔保物權法中新增制度物權法的元素，是宏觀物權法尤其是當代物權法的基本要求。抵押權關係法、質權關係法、留置權關係法和反擔保物權關係法是其基本的擔保物權法，但不排除所有制關係法；所有制關係法和不動產擔保物權關係法、權利質權關係法和留置權關係法是其中最顯赫的關係法。其主要特點是，奉行擔保債權保護主義，並對普通所有權保護主義進行一定程度上的限制。

擔保物權，是指在借貸、買賣、運輸、倉儲、服務、委託、加工承攬等經濟活動中所產生的專業性物權。債務人或者第三人將自己所有的不動產或者動產作為履行債務的擔保。債務人未履行債務的，債權人有權拍賣或者變賣債務人或者第三人提供的不動產或者動產，就所賣得的價款優先受償，或者包括完全受償權。

3.制度物權法

制度物權法，即規範與調整制度物權的特別法。亦稱行政幹預型物權法。指規範社會主義基本物權制度和主導普通物權關係、擔保物權關係的物權法。旨在以系統工程原理和一般均衡原理來統籌兼顧國家、集體、集合（混合）、私人和其他人的物權關係或者法鎖關係，籍以平衡國家各階層的利益關係，具有政府幹預性、政策協調性、縱橫捭闔性、主導督導性和多種強制性手段並存的特徵。擅長運用多種強制性手段來保護國家、集體、單位和自然人的合法權益。因此，制度物權法是一種制度化、模式化、社會化、人性化、高階化和政策性、指令性、強制性、專項性、基本固定性的特種物權法。其主要特點是，奉行公共利益保護主義，並對擔保債權保護主義和普通所有權保護主義進行一定程度上的限制。

政策物權法，即規範與調整政策物權的特別法。土地等自然資源與不動產監管政策，投資與產業政策，金融資本與監控政策，以及區域合作政策等政策，是在制度物權法框架下進行專門化、具體化的特別規定，用於在宏觀物權法與微觀物權法之間進行動態平衡。其主要特點是，奉行公共利益保護主義，兼顧各物權主體的利益均沾。

以物為標的的財產權極為廣泛，故可分為不動產和動產、有形物權與無形物權、有物權與無物權或者零物權，以及常規物權與特種物權、物債權與債物權、定限物權與反定限物權、信託物權與反信託物權、可限制物權與不可限制物權、公物權與私物權等等。所有這些，都是規範物權主體行為同時規範物的歸屬和保護機制的綜合型等級式財產法。

二、一般分類

1.傳統物權法與當代物權法

新中國之物權法即當代物權法，是批判地師承德國物權法基礎上推陳出新的產物。其與國民政府時期的社會制度不同，故亦稱之為當代物權法。

傳統的物權法，是18至20世紀出臺的物權法。包括資本主義國家和社會主義國家在內，其主要特徵是以“所有權中心論”並附加必要的限制性條件，設立綜合型等級式財產法。其中，絕大多數社會主義國家明確規定土地所有權國有化，公物權具有絕對的地位與主要的內容；絕大多數資本主義國家僅規定私有物權，極少規定公有物權。

當代物權法，是21世紀初出臺的物權法，指包括擔保物權法和普通物權法在內、並融入了部分制度物權法的新型物權法。中國物權法就是屬於這一類物權法。公物權與私物權齊名、先天物權與後天物權齊發、“所有權中心論”和“債權中心論”融為一法，部分地融入了“公共利益中心論”，舊物權主體客體與新物權主體客體各得其所、既有繼承又有創新，形成了中國社會主義初級階段的物權法。

2.本位物權法與變相物權法

物權法是等級森嚴的綜合性財產法，比較晦澀難懂，但解決財產權糾紛比較獨特，能夠化腐朽為神奇。既然物權法一口咬定“物權法定”，那麼法學家和權利人得了解什麼是本位物權法、什麼是變相物權法。

本位物權法，亦稱專門物權法、明稱物權法，是指白紙黑字地寫在《物權法》上的一切物權物件、物權價值、物權規律和物權關係，釐清物權的原生、設立、變更、轉移與消滅的所有脈絡，從靜態上或者動態上認識他們的本質特徵。所謂物的判別、物權歸屬、物權法定和物權保護、物權調整等，首先是從本位物權法上來進行的。什麼樣的物和什麼樣的物權，可以從其中按圖索驥，按部就班、快刀斬亂麻地解決各種物權關係。

如果《物權法》上沒有的、或者不能成立的物權，一般可以依法進行適當的否決。但這也不是唯一的或者絕對可靠的辦法。如果說，《物權法》上沒有的、但有證據證實其他法律有的物權，法院應當支援這種可靠的認定。因為於諸多的財產法中隱含有一些《物權法》中沒有規定到的物權，如按揭權、典當權或傳貰權、收益租賃權、使用租賃權、居住權、分配權、消費權、財產信託權、智慧財產權和繼承權等，這些存在於民商法上的物權沒有收入《物權法》，但又是客觀存在的物權，也是法律已經確定了的物權。

變相物權法，亦稱擴充套件物權法，指未列入《物權法》之物權譜系之中、但確有物權法意義的法律。一般統稱不動產、動產或者智慧財產權為“財產權”，運用合約關係、經濟關係、貨幣關係、公私關係和經濟價值、經濟規律等要素來規範與調整產權關係，但隻字不提“物權”兩個字。最典型的例子，就是《擔保法》及其司法解釋原本是個債權法，其主要內容融入《物權法》後便成為“擔保物權法”。《物權法》裡的擔保物權法部分有71條，而《擔保法》有96條，《擔保法司法解釋》（舊版）有134條，兩者相加，比擔保物權法多出159條。如果機械地認為“物權法定”就是“由物權法來定”，很可能會出現偏差。

變相物權法中廣泛存在著大量的債物權或物債權。可是，除了《物權法》提出“物權”的概念以外，其他的法律則不提“物權”，只提“財產權”。如夫妻財產分割權、繼承權等是比較典型的物權。遇到這種情勢就有些棘手，要與《物權法》對號入座有一定的困難。由此可見，單行法的“物權法”所承載的“物權法定”非常狹隘，根本不能全面完成任務。

3.高位物權法與低位物權法

物權有多個種類、多個等級。同理，物權法也有多個種類、多個等級，也有高低之分。

從中國物權法中可以看到，擔保物權法的地位與效力明顯高於普通物權法，儘管同樣是民法。這是因為，普通物權法所規範的是普通債的法鎖關係，債權人亦無優先受償權；擔保物權法所規範的是擔保債的法鎖關係，債權人一概設立了優先受償權。儘管他們處於同一部《物權法》裡，相比之下，擔保物權法部分的地位高於普通物權法部分的地位，並且強制力、執行力、排他力、追及力等法律效力會更高一些。

制度物權法與擔保物權法相比，制度物權法部分的地位高於擔保物權法部分的地位，並且強制力、執行力等法律效力會更高一些。關於土地所有權二元化、合理界定與利用自然資源等大宗物權制度，在1982憲法中就已經確立了；關於土地、房屋等不動產的監管、登記、流轉、轉讓與徵收制度，從上世紀八十年代初就不斷地增補與完善，各種型號的法高達300多部；由於公法的效力本身優於民商法的效力，某些行政法、部門法的法階低於物權法、擔保法等民商法，即使如此，並且優先力、強制力、執行力、排他力、追及力等法律效力會更高一些。

制度物權法不需要依照普通物權法、擔保物權法的條款內容來立法。普通物權法、擔保物權法應當依照制度物權法的條款內容來立法，這也說明瞭制度物權法是最高地位、最高權威的物權法，只管制度物權法沒有言必稱物權和物權法。

相關法律：物權法各條款

相關名詞：【普通物權法】【擔保物權法】【制度物權法】

字數：3888字

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