164兩淮風雲
164兩淮風雲
建炎三年,在遙遠的西川拉開共治的序幕之時，南朝大旱成災的兩淮路也風起雲動。
元月初,淮南西路、淮南東路的常平司貪汙案被相繼揪出,李綱、趙鼎又順著常平司的藤摸出了轉運司的瓜。由此，貪汙結成網的兩淮路官場被撕開了道口子。
之後，在共濟會暗中攪動民間申訴的配合下，順著藤蔓又牽扯出一大片的瓜瓜蔓蔓——從二月至四月，兩淮州縣的官員陸續跌落下來,淮南兩路的官場被攪了個底朝天。
五月時，江南路和兩淮路的幾個州縣下過幾場小雨，但這點雨水對旱了近一年的田地來說不過是潤了下地皮子，沒起什麼作用,千里仍是一片龜裂的赤地……賑災的糧食在源源運入，由工部統一規劃的開河引渠的水利工事也仍然在持續。
災地引渠做工的民夫挖溝挑土，人頭攢動，而負責難啃的地段是頭戴範陽帽的武安軍士兵——接軍令協助地方水利工事，淮南兩路甚至還出動了一部分國防軍。這無疑鼓舞了災民修渠的積極性，讓工程進度加快了不少。
工地上的民夫經常能聽到遠方嘹亮的歌聲，聽說是挖渠的軍隊在賽歌，威武雄壯的吼唱如大河波濤般滔滔不絕，一波剛平了又起一波：
“風雲起，山河動，吾輩軍人當自強……”
“……旌旗裂，雷鳴震，狹路相逢勇者勝……”
“……血染兵戈，百血戰沙場不畏縮……”
“……前進兮前進，榮耀屬於帝國軍人！”
鏘鏘有力的調子讓人胸腔子振動，恨不能跟著吼幾嗓子。“聽說這是衛國師寫的軍歌……”工地上的民夫早聽熟了這調子，往往隨著遠方軍隊的雄吼歌聲而哼唱。
歇工時，大夥兒一邊喝水，一邊閒扯。被民間奉為“戰神”的天仙國師永遠是鄉野百姓扯聊的樂趣，而前陣縣城發生的事更在這段時間攀升成為民夫們最熱議的話題。
“聽說了吧，姓胡的縣令被抓起來了！”
“呸！那狗縣令早該遭雷劈了！”
“哎，可憐齊四家的死得慘……幸虧老天開眼，惡人有惡報！”
“屁！老天有眼就不旱成這樣！要我說，得虧有了共濟會，聽說齊四家的事，是劉先生幫忙寫了狀子，投給了京裡來的欽差御史，這才告倒了胡狗縣……”
“我也聽說了！好像不止齊四家的，還有鄰縣一個村，也是公差收稅逼出來的人命……共濟會的管事為苦主遞了狀子……”
“遞得好……這幫惡狗……”
距離工地一里外的地方搭了幾座工棚，鄉裡的老人婦女們也沒閒著，被編制起來支援後勤：燒水煮飯、送水送飯、洗衣……個別伶俐的還給請來的藥房郎中打下手——做防病防疫的活兒，工棚內外盡是嘰喳的喧語和笑聲。棚裡幹活的婦人也在擺聊城裡縣令被抓的事。
“老天爺沒打噴嚏下雨，眼睛倒是張開了。”椿米的婦人一口淮南方言。
“二嫂子說得對！這老天就是開眼了！”篩米的婦人一臉的痛快。
“得虧新皇聖明，派了青天下來。”旁邊編拖土竹簍的花白鬚子老頭感慨道。這句話卻引來旁邊擇野菜的婦人撇嘴“嘁”了一聲，“要我說，得虧有了共濟會……要不是有他們監督官府放糧，早被黑心的胡狗縣吞了，哪還有咱們的嚼頭。”
“……這話說的也是。”老頭停下手，直起身捶了下腰，“這天底下還是善心人多呀……”
“聽劉先生說，不止咱們這地頭，鬧災荒的縣城都有共濟會捐糧……嘖！這得出多少糧食呀？”
“我聽伢子他大說，共濟會當家做主的是京城一位姓名的大富人……”那擇野菜的婦人道，“嘖，和咱們一樣，也是個女人哩！”她一臉的自豪。
“嚇！柳二家的，真的假的？”
“當然是真的！”那婦人邊說邊摘菜，動作十分麻利，“我家三伢子不是在縣衙跑差嘛，被共濟會的劉先生看中了，在御史跟頭說了話，提了我們小三做班頭——昨個才有的空回家看我們，今個一大早又急忙走了——說縣衙裡頭熱鬧得很，到處都在說共濟會……小三說共濟會最大的善人就是名會首，是京城的首富，還是那個什麼流……”
她歪著頭想了想，一拍巴掌，“對，是那個名花流的主人……嚇，你們不知道名花流？……大運河上跑的船十船有五船都是他們的……”
“哦呀呀！”幹活的婦人都直了眼。此地屬淮南某縣，鄰近京杭大運河，即使鄉下婦孺也知道大運河船來船往的繁盛——能擁有許多船的名花流自然是頂頂厲害的了。
柳二家的得意道：“三伢說，那名會首是頂頂行的大人物……聽說，為災荒的地頭運了四十萬擔糧……”
“四、四十萬……擔？”圍聽的婦人都譁開聲，這對她們來說簡直是望星星的數字。“比十個……不，比百個鄭家還富！”鄭家是縣城首富。
“鄭家算個什裡！”柳二家的撇起了嘴，“我伢子說，京裡來的御史對劉先生客氣得很，鄭大官人見了劉先生還要彎腰打拱咧……劉先生說他只是共濟會的一個管事，還見不到那位會首……”
“哦哦的呀！”眾婦人又驚歎了。
編簍的老頭揪了揪鬚子，面上神情又喜又憂，“眼下這運河的水快引到田頭了，今年秋種有望嘍，但願新上來的縣令不是個黑心撈肺的……不然，咱們田戶人還是沒好日子過！”
“縣城裡不是張榜說了，新皇帝免了災地兩年的田賦，總能讓人緩口氣吧！”
老人搖頭嘆了口氣，“說是免了田賦，但還有差役和那些雜七雜八的名頭……收多少稅，說到底還是縣衙裡頭說了算，要是攤上個前頭縣令那種，地裡的收成怕也剩不下幾個嚼頭……”
這話觸動了鄉里人的心事，談論的興頭便有些蔫了。
柳二家的看眼四周，壓低聲音道：“我家三伢子說了，共濟會在楚州城有分會，救災完事也不走——要真來個黑心撈肺的縣令亂收稅，咱們就告到共濟會去。”
“……啊嘞，咱們好歹有個說話的地頭。”
兩淮的鄉民百姓扯談得熱鬧，州縣的學子們更是群議紛呈，但讀書人和種田人說的話攏不到一塊兒。鄉裡百姓痛快狗官被懲，稱讚朝廷和皇帝的仁德，但相對來說，人們更多的感激是衝著共濟會——畢竟距離更近，而那位有錢又有貎的共濟會女會首，更滿足了平民百姓八卦熱聊的心態，提起她的次數絕對比稱讚趙官家的多。與此相反的是，讀書人對朝廷和皇帝一片讚頌聲，趙構被稱為“仁君”的德望再次高漲。
州縣學子的讚頌自然被監察御史上奏呈到朝裡，一時拍皇帝馬屁的諂媚者甚眾。
逢紫宸殿朔參朝會時，一些臣子諛詞如潮，盛讚：“陛下聖明，仁心愛民……如此大災，卻絕了流民之患，且飢死者甚少，其功德乃前朝歷代不能及也……”又有贊：“陛下果決弘毅，澄清兩淮吏治，清濁百年弊害，堪為當世明君……”
趙構被這番諛詞贊得心花怒放，面上卻端著矜持，“此乃政事堂和諸卿盡力之功。”
宋之意暗地裡撇唇冷嗤，遊移的目光和側後方的兵部郎中謝有摧遇上，眼底均流過不屑之色。
申時下值後，兩人約去宋之意宅邸喝酒。酒過幾巡，禮部侍郎撇笑，“沒有宗主的籌謀，這大災年的流民患豈是輕易解得？哪年大災不餓死個幾萬人……所謂仁君功績，不過借了宗主之力罷了。”他帶了兩分酒意，揮袖道：“朝廷歷來肅貪難，皆因了官官相護……地方和朝廷的利益糾扯不清，清貪清到自家去了，這吏治如何清得了？如今地方官沒有了朝中的關係網，清貪就不是難事！”
謝有摧點了下頭，“我朝在杭城建都不到三年，得幸地方和朝中的利益網還沒建立起來，否則……就是兩個李伯紀、趙元鎮同時出馬，這兩淮官場也不是說清就能清的。”
宋之意眯眼笑了聲，搖搖頭，“謝三哥，要說這朝中的利益網一點沒有倒也未必……最近朝會的爭論可是激烈的很呢！”
他說的爭論是指朝官在兩淮肅貪上分成了兩派：嚴懲派主張按律論刑，不可寬貸；溫和派則擔心兩淮官員被清空不利政事，主張只懲首惡，輕者可代職贖罪——雙方各執一辭，在朝堂爭議不休。這溫和派明著是為兩淮政務，實則出於利益牽連——如宋之意等，自是看得明白。
謝有摧也是明白的那一分子，搖頭斷然道：“爭論亦是枉然，宗主不會容忍貪官在位。”
宋之意對名可秀在政治上的手段比謝有摧瞭解得更深刻，意味深長的笑了笑，“三哥，不止如此，宗主的用心深著哩！”
***
就在禮部侍郎和兵部郎中把酒議兩淮之事時，政事堂宰相丁起也正晉詣楓閣主君。
名可秀對貪官的處置態度很明確：“最輕亦須罷職，永不述用！”
針對一些朝臣所謂的“官員一空會令政事癱下”之說，她報之以冷笑，“地方官真正能處事者幾人？這些官員只圖升遷，不習民事，具體政務是持賴於令吏——這樣的官兒清之一空衙門也垮不了，提拔幾個清白的令吏暫攝事，同時在當地選拔能者充任吏員，即可維持州縣庶務。”
“諾！”丁起在朝中屬於“嚴懲派”，聞之欣然。
“擎升，這一次兩淮官場清得好！”
名可秀道：“我大宋前朝之弊，正是冗官冗兵，靖康之難的禍根子當歸於此。希顏兵改後，軍費雖降得不多，但九成用在了刀刃上，不再是養那些襲軍籍的腐弱無用之兵，冗兵的弊政基本得到解決；目前，朝廷處政之緊要即是消除冗官冗吏。”
大宋冗官冗吏之害，稍有見識計程車大夫均深知其要。
就拿冗吏來說，按朝廷規制，州縣的經制吏（指有編制的吏員）不過二三十名，但實際上衙門裡的非經制吏（超編吏員）卻有數百到上千。這些不在朝廷編制內的吏員地方衙門如何供養？全憑了名目多出的辦差費：跑腿鞋襪費、車馬費、茶水錢……凡辦差均有額外收費。一縣之民不僅要供賦，還要供養龐大的衙門！
南朝新建後，因京朝官的任命自初就有控制，所以杭都各部司的官吏冗餘並不嚴重，但地方冗餘卻是承自前朝，由來已久。
這些冗官冗吏若不清治，就無法寬養民力；不寬養民力，就不足以厚培國本；不厚培國本，國家財政緊縮，變革圖強的法令便無法施行。而地方官場的胥吏腐敗更是大害，好的法令沒有良吏施行，再好的變革也成了害民擾民之法。
因此，主張對兩淮犯事官吏的嚴懲不怠不僅是為了澄清吏治，更是要借這個機會削除危害大宋的地方冗餘。
“那些清空的州縣……”名可秀對此早有處斷，“凡戶數不足三千戶的縣，藉機裁併，降為鎮，設鎮官。”
大宋官吏冗多的一大原因就是州縣衙門過多，裁併衙門就意味著朝廷削掉了一個地方的官吏編制，不僅能減少朝廷的俸祿支出，也減輕了百姓的徭役負擔。但如此利國利民的良政，卻因涉及到官員的利益而讓大宋歷代賢相束手為難，無法施行下去。
丁起想起朝堂上有可能的異議，目光微閃，“朝中或有大臣以‘不合祖宗規制’為由進行反對。”
“祖宗規制？”名可秀挑眉，“太祖朝的規制是按主戶數分八個等級設縣，當時南北尚未統一，主戶不足三百萬，遂以四千戶即可設立望縣，五百戶亦可設為下縣。歷三百年後大宋人口增長十餘倍，然設縣的規制卻一直未變，究其原因，不是大臣愚蠢得看不清已經變化的現實，而是利益擋在了眼前。所謂‘祖宗之制不可變’，不過是利益的庇護傘罷了！”
“主上所言極是！”
***
丁起走出楓閣時，腦中忽地湧出一句：破而後立。
冗官之弊是大宋的毒瘤，朝廷養官之費，幾乎佔了一年財賦收入的五成，前朝名相如范仲淹、王安石等皆想清除冗官，但冗官豈是好清除的——這是挑戰整個官僚階層的利益。由是，范仲淹的慶曆新政失敗；王安石的新政更不敢輕易碰觸冗官問題，反而因新法施行而不斷措置提舉官造成機構重置，更增加了冗官的增長……然而，這顆毒瘤卻在建炎新朝被劈開了，並有望徹底被拔除，不得不說，這得益於靖康之禍摧毀了原來根深葉茂的利益網。
由是，因“破”方得“立”。
作者有話要說：備註：
主戶：宋朝將有地的人戶稱為主戶，租種地的稱為客戶。
注：戶數不是人口數。