199.膠東鐵路1

199.膠東鐵路1

發行公債的第一個項目就是煙臺港到濰縣的鐵路建設工程

煙臺港位於山東半島北側芝罘灣內屬黃海西臨渤海灣口隔海與遼東半島相望芝罘灣口朝東為“u”形半開口式海灣北部與東部有芝罘島和崆峒島拱持形成天然屏障港區南部以煙臺市區為依託芝罘灣水深域闊不凍不淤是一天然良港

在煙臺港開埠的最初幾年港口的貿易活動基本上在煙臺山西側及大廟（天后宮）海灘周圍進行貨物裝卸異常艱苦以大船進港卸貨為例船舶進港後停泊在煙臺山西側水域大船上的貨物卸到舢板上再由舢板擺渡到岸邊裝卸工人涉水將貨物扛到岸上這種裝卸方式夏秋時節還可進行冬季來臨北風肆虐港內風大浪急驚濤拍岸裝卸生產根本無法進行即便有風平浪靜時裝卸工人也吃盡了苦頭因要徒步涉水作業冰冷的海水刺骨工人們不得不縫製特製的皮褲（外塗桐油）作為禦寒工具

為改變港口設施落後的狀況東海關稅務司漢南（英國人）提出要修建碼頭等設施1865年總稅務司赫德（英國人）根據東海關的呈報同清政府三口通商大臣崇厚議定批准在煙臺山西側建造海關公署和碼頭等建築僅有了碼頭對於一個港口來說是很不完善的沒有導航設施會給船舶航行帶來很多困難在海關碼頭建成的當年（1866年）煙臺港第一座燈塔開始建造1867年5月1日建成並開始使用

這座燈塔開始是以當時的海關稅務司盧遜的名字命名的以後又稱煙臺燈塔1905年煙臺山燈塔建成後又改稱崆峒島燈塔據記載最初採用反射定光燈燭光約1000支在20裡外可以清楚地看見它的燈光燈塔和碼頭的建設雖然為海上航行和港口裝卸帶來一些便利但它並沒有從根本上改變港口的落後面貌尤其是沒有從根本上解決港口的防浪問題

煙臺港在甲午戰爭前是山東省唯一的對外開放港口是中國北方三個對外開放港口之一在環渤海地區處於三足鼎立的地位加之煙臺港處於渤海以東的黃海南岸是北方三港中唯一的不凍港一向是南北沿海進行聯繫的重要樞紐所以當時煙臺港的貿易地位是穩固的但是青島港於1898年被德國人宣佈為“自由港”後煙臺港的貿易地位開始發生動搖

由於煙臺港沒有防浪設施海關碼頭只能停靠500噸級的船舶大船根本無法靠泊碼頭需停靠錨地進行過駁作業每遇北風、偏北風全港搖撼船舶裝卸無法進行經常要等上三四天的時間當時輪船在港每天的費用約200至250元對船主來說既延誤船期又加大費用特別是遇上十幾條船舶同時停泊錨地的情況因舢板不足嚴重阻礙和延誤貨物裝卸

煙臺港所處的山東半島均為丘陵地帶與腹地之間的交通極為不便貨物集疏運主要依靠牲口及笨重的車牲口每天走100里路各自馱200300斤貨物每天有成千匹牲口進出煙臺每遇雨天山間坡陡路滑運輸更為艱難到清朝末年煙臺主要有三條道路通往腹地：一條西去經福山、蓬萊、黃縣、掖縣、濰縣到濟南；一條東去經牟平、威海到達榮成；一條南去經棲霞、萊陽、萊西到達即墨

膠濟鐵路建成後原來在煙臺港進出口的貨物大部分改走青島港以當時山東著名的傳統外貿貨物草製品為例草製品的主要產地是以萊州；平度、昌邑為中心的山東中部地區這些地方的草製品集中在沙河岸邊的沙河鎮並在這裡進行貿易沙河鎮距離萊州灣的輸出港

海滄口39.24公里過去草製品是從海滄口用船運到煙臺再從煙臺港出口的自膠濟鐵路建成後這些草製品被吸引到濰縣或膠州從鐵路運到青島港牲口運輸和鐵路運輸的價格差別太大每噸貨物從內地運到煙臺約白銀400兩而鐵路則遠遠低於這個價格

1910年青島港無論是貿易額還是吞吐量都遠遠超過了煙臺港煙臺港從此失去了山東第一大港的桂冠為確保煙臺港的貿易地位改善港口設施和港口的疏運條件煙臺的中外商界提出在煙臺建設鐵路和海壩的要求

1914年煙臺海壩工程設計方案通過審批這項由各國駐煙領事提出的改良煙臺港的方案,卻遭到美孚洋行的強烈反對

美孚洋行是美國美孚石油公司設在煙臺的經銷機構,是煙臺開埠後最早進入煙臺的西方石油企業經銷機構之一,其影響之大、控制煙臺及周邊地區石油市場之久,位居同類企業之首當時美國人在北島設有一個石油貯存庫,他們非常需要一條專屬的運輸路線,將資源更加方便地運出去其次,也方便為港內的來往船隻加油而英國人的注意力更多則集中在自己的殖民地威海,在煙臺的首要任務,就是讓東海關保持更好更快發展,吸引更多的貿易船隻,所以修壩是英國人的不二選擇

當時,美孚公司手繪了山東鐵路修建計劃書,其中就有煙濰鐵路但“路壩之爭”英國人勝出,美孚公司的計劃書只能束之高閣

在煙臺港建設海壩（防波堤）的倡議是煙臺西商會會長愛剋夫1900年向中外商界提出興建海壩但這個倡議並沒有得到廣泛的響應隨著青島港口貿易的長足發展和煙臺港在競爭中連連失利煙臺港口狀況落後的矛盾迅速表面化迫使人們不得不正視這個問題

1909年煙臺華商界開始籌議“煙濰鐵路”時山東巡撫孫寶崎提出修建“海壩工程”1910年1月東海關召集中外商界人士會議協商建港籌款方法議定抽收貨捐作為建港資金來源上報清政府此時清政府已是搖搖欲墜對煙臺海壩工程根本無心過問