第十四節風流揚州（四）
第十四節風流揚州（四）
第十四節風流揚州（四）
萬曆草草瀏覽了一下，張簡修在摺子中說，他巡檢了山東的兩個衛所，有了初步的設想。準備先將衛所中的兵油子兵痞之類的人革除，然後選拔精銳按照禁衛軍的要求訓練，禁衛軍的獎懲條例和榮譽體系也將一併實行。其餘衛所兵專職屯田，亦立獎懲制度，屯田所得供給衛所所需和軍餉。專兵有缺從屯田兵中擇優補充。專兵和屯田兵的比例為四比六。此外尚準備撤銷一些百戶所，千戶所，避免兵力過於分散，給管理和訓練帶來的不便。至於維護地方治安的任務，就全部交給地方衙門僱人完成。
“準！”萬曆立即批示道，張簡修的這些提議既是在堅持傳統，又有一定的創新，是可行的措施。衛所制在國初受到很大功效，到了今日幾乎完全失去來喔他的作用。張簡修先清理屯田，繼續實行軍屯；然後精兵簡政，按照禁衛軍訓練衛所軍；讓衛所軍不再擔當警察，治安員，農夫，苦力等角色，成為職業軍人，符合萬曆的要求，也符合時代的潮流。
摺子後面，萬曆又專門批示道：“無需顧忌，放開手腳去做，一切有朕！”
陳於陛看了摺子，“若是依照張簡修的做法，全國衛所將面目一新，國家多了一隻精兵，而糧餉卻不必增加，仍符合太祖立衛所制的用意。甚善，甚善。”
“衛所屯田多為軍官權貴所侵吞，今日朝廷屯田只有太祖時的三分之二，衛所軍特別是邊疆衛所想要依靠屯田自給，還是有困難的。朕看中的是張簡修的‘專兵’政策，精兵專訓，人數雖然少了，威力當大有增加。”
“陛下，太祖立衛所，置衛於天下要衝，散百戶所千戶所於各地，有借軍丁整肅地方，彈壓豪強，懲治不法，維持地方治安的用意；若是如張簡修這般做法，撤銷百戶所千戶所，收攏兵力，恐就收不到效果了。”
陳於陛是宰相之子，通曉國家典故，雖然眼光不甚高明，但對傳統的政治卻有很敏銳的看法。這恰恰補充了萬曆在這一方面的缺乏，萬曆感激的點點頭，“這一點朕也思索過了，地方之治安尚需要專人負責。若用軍隊彈壓，恐既不能受到成效，又耽誤了軍隊。”早先萬曆已經使行來喔憲兵制度，將退伍的軍人分撥到地方政府，擔當指責。如今看來，現代警察制度應該加快上馬了。“這些日子，朕會在閒暇時間些一些方案，可交給山東行省試行，看看能不能受到治安清明的效果。”
“臣明白。”陳於陛道，天子如此說即代表胸有成竹，到時自己最多斟酌損益，修改修改文字。說完便要取了摺子出去，發還山東。
萬曆猛然想起什麼，“慢。”從陳於陛手中取過摺子，轉回到座位上，細細的看了起來，突的一拍桌子，“得來全不費功夫。”
陳於陛疑惑的笑笑。
萬曆喜行於色，解釋道：“既然張簡修能將衛所軍丁分成專兵和屯田兵，為何不能再分出一隻人馬來，專門負責後勤和運輸？這一批人隸屬於衛所，等同專兵，但不參加一般戰鬥，只負責運輸兵力，輜重；也可以協助地方運送物質。有此專業運輸人馬，邊鎮可以到內地採購物質，內地衛所按照都督府的命令將物質輸送到邊鎮，再加上商人的補充，廢除‘開中法’也無大礙。且平日經常長距離的運輸，戰時大軍的補給也能得到保障。”有此後勤運輸，流向西北邊鎮的是物質而不是銀兩，就可以避免通貨膨脹的出現。
陳於陛知道禁衛軍每一師都有一個專門的輜重營。還知道去年的朝鮮戰爭，在後勤方面動員了大量的民夫商會進行運輸，花費大，耗損也大，還勞民。原來的衛所也擔當運輸糧食軍餉等任務，但苦樂不均，管理不善，怨言很多。如果能在衛所內組建專門的運輸部門，職權明白，專司其職，那效果肯定要好很多。試想全國的衛所都因此精兵，屯田，專職運輸；再加上配套的便利的驛道系統，帝國的控制力將大大的提高。
“陛下，這還是在山東試行吧？”
萬曆點點頭，“元忠，朕有個想法，就是完全廢除食鹽官賣，製造交給鹽戶，運輸販賣交給商人，朝廷只是徵收稅率。你看如何？”
心理有所準備的陳於陛還是愣了一下，“正是由於實行食鹽官賣，朝廷才保持了大筆的稅收，若是廢除了官賣，私鹽將進一步氾濫，朝廷的稅收恐怕難以保證。”
“對付私鹽，朕想了一個辦法：實行商標制。”萬曆說出了他醞釀已久的辦法，“私鹽的難查在於不易區分。朕就以商標對付，各鹽務衙門可以制定大小兩種商標，大商標賣給鹽戶，貼在大引的鹽袋上。有此大商標，鹽商才能購買。鹽商購買小商標，貼在大引鹽袋中的小包上面。這兩種商標齊全，在此後的運輸和販賣過程中，才不會被認為是私鹽。朝廷出售這兩種商標，分別向鹽戶徵收工稅，向鹽商徵收商稅。此外，不再徵收其它稅款，也減輕鹽商的負擔。”
“為了對付商人屯積商標和重複使用商標，這商標還有時間限制，過期做廢。”
“商標上印有產品產地，品質，寫有製造人，運輸人，地址等項目，既方面沿途官員檢查，也便於百姓區分。”
“鹽課司仍然存在，當然得精簡人員。除出售商標後，還負責檢查食鹽的品質，督查私鹽。因為兩種商標是分開出售，核對之下就可以看到有無走私的存在。”
“對私鹽仍然嚴厲打擊。各地檢查站保留，繼續實行職權。一經發現，貨即沒收，人即監押，刑法從流放開始，直至抄家斬首。鼓勵人舉報，查實後將受到獎勵。”
“各地參鹽的新校範圍依然維持官賣時候的範圍。不得越界販賣，越界販賣當做私鹽處理。”各地食鹽生產方法不同，成本不同，價格和質量也不同。
“商標的印刷由朝廷負責，印刷完畢後，標有序號，加蓋鹽務司的印章，以防假冒。在各地定點出售，留有檔案，以備查閱。凡仿製商標，販賣商標，以走私私鹽和偽造文書詐騙等罪論處。”
“工匠和商人購買商標，需要一個審核，並建立其信譽檔案。商人或者商會若是被發現走私等違規之舉，將被取消販賣食鹽的資格。商會需要做出保證，一旦商會中人違規，商會將承擔連帶責任。”
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陳於陛有些呆了，“陛下，臣愚鈍。陛下所說，臣一時還理解不了，請容許臣下去後細思。臣還以為，既然涉及商人和鹽務衙門，也可以聽聽他們的意見。”
萬曆點點頭，“依卿所請。”兼聽則明啊。