黑字传奇 第六百七十八章 蒙疆经济计划
第六百七十八章 蒙疆经济计划
为了实现工业贸易发展并逐步向工业化转变工作目标，在一些有优势的农村经济、加工工业领域或部门使用新技术，旨在建设经济-农业-林业与工业、服务业密切联络的结构体系，最佳化经济结构。
因此，蒙疆自治共和国工业贸易部才制定1989年工业贸易工作发展的方针、任务和执行措施。
投资在农林方面有竞争优势的加工工业，生产建筑材料如：水泥、钢铁、铜等。
加工矿产、丝绸为工厂提供原料和半成品原料。
引进先进的技术进行生产，使自己生产的产品有竞争力并可以出口，计划在有条件的地区建立工业区，在这些地区投资要把政府关于资源变为投资和前期投资预算的政策结合起来，把发展工业与节约能源、保护环境和可持续发展结合起来。
贸易方面，努力为由政府管理机制的市场经济创造各种条件，意思是与政府相联络的市场经济，各个经济实体在法律面前都有平等的经营权，在确保商品健康全面流通的前提下发展和扩大国内市场，鼓励销售各种农产品和工业产品。
确保供需平衡，使市场和物价尤其是必须的商品和日常生活用品保持稳定。
建设与地方市场结构相适应的现代和文明的贸易基础，推动商品生产的程序，首先是农业领域和农村。
建立市场资讯体系，调查和收集必要的资料对市场进行研究分析和预测，公布各种型别商品的价格，投资机会，推荐使用特别是国内生产的商品。
加强商品稽查官员的作用，限制和减少非法交易和偷漏税等。
与此同时，运用综合实力,鼓励各经济实体增加出口，增强自主自强的能力，能够灵活掌握和利用各种便利条件和抓住国际市场机遇。
根据增加商品的附加值调整出口商品的结构，减少原材料的出口，把增加商品的附加值转变成有竞争的附加值高的方便国际运输的商品。
透过各种形式来开拓市场，与此同时，保持原有的市场，争取所有的出口机会，充分利用各种贸易权益，确保长期的、有效的商品出口。
使市场的出口与推动国内商品生产相结合，把出口工作和扩大出口市场作为制定国内生产的方针。
集中开发有商机的周边国家市场如整个东盟国家等。
研究市场空间，了解贸易中的相关规定和技术方面的困难，了解市场的需求和市场上的竞争对手，选择适合的市场，然后推荐给商家。
为了完成上述的任务，蒙疆自治共和国工业贸易部制定主要的措施。
首先，改变观念和调整各有义务鼓励推动生产和贸易的相关部门之间要统一意见和达成一致，把注重管理、控制的观念转变为提供服务理念，使生产和国内外市场紧密结合，相互促进。
利用所有经济实体的综合力量，执行具有战略意义的发展工业贸易的方针政策。
解决管理环节上不必要的手续，鼓励企业要深入到位，加强工业贸易部的宏观管理与地方工业贸易厅局分级管理相结合，尤其是工业贸易部内部机构调整，各部门职责明确不重复，减少环节。
对于企业，从申请、成立到经营等，提供一个视窗服务。
在宏观方面提供快捷、便利条件，为了消除在管理、统计等方面的复杂手续，实现一个视窗、一个签名的目标。
采取多种方式培训培养相关的干部和企业家，让这些管理部门有正确的发展方向，并取得成效。
买卖经营服务要符合政策和遵守法律，与此同时防止各种不正当的经营行为。
建立和执行各部门相互配合的机制为企业-贸易-投资提供便利。
蒙疆自治共和国工业贸易部投入到加强地方政治基础建立工作中，这些工作包括扫除和发展47个被政府列为贫困地区的经济。
同时，蒙疆自治共和国国家研究院也发表了政府的政策分析和相应的研究报告。
1，社会经济基础设施：
目前基础设施还比较薄弱，满足不了发展的需求，运输主要以陆路运输为主，空运和航运还受限制，尚无铁路，致使运费偏高，增大了生产成本。
2，市场体系：
由于人口少，市场小，全国尚未健全完善的市场体系，市场主要集中在城市，在农村主要是自给自己足的农业生产，商品、货币几乎都在经济体系外流通。金融市场、劳务市场也仅在城市地区刚刚起步。
3，国内资金来源：
每年约GDP的90%被用作消费开支，积累较少，约GDP的10%，国民经济发展必须依赖大量的外援，包括贷款、无偿援助以及外国直接投资，政府预期算赤字较大，这是制约我们国家发展的根本障碍。
4，外汇来源：
国家的外汇来源十分有限，商品出口还未占进口的一半，由于外汇流出大于流入，致使每年外汇严重奇缺，这对经济的稳定、每年偿还外债具有较高的风险。
5，劳动技艺：
与周边国家相比，还缺乏高水平、高素质的劳务人员，全国有知识、有技术、守纪律的员工约80000人，近80%的劳务人员主要集中在农业部门工作，3.8%的人员在工业部门就业，其余的在服务业就业。
6，各种研究系统：
与区域内其他发展中国家相比，还缺乏各种研究机构，新兴工业国家的经验表明：经济社会的发展是基于采用了世界的先进技术，这其中大部分是来源于各个科研所、各大学研究院的科研成果，科研长期以来一直未得到重视，具体表现在用于研究开发部门的预算的数字。
7，由于我们的经济较为落后，在溶入区域经济和向世界经济一体化转变中，我们还面临与周边国家及世界其他国家竞争的挑战。
8，我们的劳务及公务员在数量上还比较有限，素质要差一些，缺乏竞争力。能够开展国际贸易的各种企业家队伍还比较弱小，能力也不高。
报告的另一部分提出了形成工业化战略的初步因素和自身的应对办法。
1、几乎所有的国家都是以利用外资为主，透过建立软、硬环境来吸引外资和先进技术。
2、从发展进口替代产业转向出口产业。
3、新兴工业国面临的风险和问题主要是：由于重点放在促进出口产业上，其原料和装置需要大量从国外进口，大家又都面临世界上发达国家的同一个市场，一旦这些国家的经济发展速度下降，导致出口受挫，势必波及出口国家的经济增长和稳定。
4、一些东南亚国家工业化没有依据本国优势特点、市场规律。
5、国家工业化未取得成效主要是以下三个原因：
A、过分强调大型工业和重工业，轻视与人民消费生活密切相关的轻工业。
B、由于计划经济机制，致使生产与市场脱节，产品质量低、缺乏竞争力，不被市场所接受。
C、不愿意改革资金源和技术革新，未采用先进科学技术，导致产品缺乏国际竞争力。
根据联合国规定的工业化国家的定义和内容：
——人均收入不低于1800美元。
——工业比例超过GDP的20%。
——工业手工业商品出口不低于GDP的50%。
——在工业部门的劳动力比例不低于经济—社会部门的所有劳动力的15%。
——现代化先进技术生产工艺水准。
报告最后提出了对蒙疆自治共和国工业发展状况的建议和目标。
1，未来十年间工业部门平均发展速度为15%-30%。
2，加工厂比例占到90%。
3，用电户占全国总人口的95%。
4，注重全国范围内的地质矿藏勘探工作，使大部分处于实际生产阶段。
5，引进科学家、技术专家和增加科研经费。
6，从事工业领域的人数从占劳动力人数的3、8%增加到50%。
实现工业化的战略思路
根据一些国家的经验，无非不外乎以下四条经验：
1、政策开放、政治稳定，具有信誉。
2、拥有良好的基础设施。
3、宏观经济稳定、透明。
4、拥有足够的、良好素质的人力资源。
但是，不管怎样都有必结合本国实际方可有效。