黑字傳奇 第六百七十八章 蒙疆經濟計劃
第六百七十八章 蒙疆經濟計劃
為了實現工業貿易發展並逐步向工業化轉變工作目標，在一些有優勢的農村經濟、加工工業領域或部門使用新技術，旨在建設經濟-農業-林業與工業、服務業密切聯絡的結構體系，最佳化經濟結構。
因此，蒙疆自治共和國工業貿易部才制定1989年工業貿易工作發展的方針、任務和執行措施。
投資在農林方面有競爭優勢的加工工業，生產建築材料如：水泥、鋼鐵、銅等。
加工礦產、絲綢為工廠提供原料和半成品原料。
引進先進的技術進行生產，使自己生產的產品有競爭力並可以出口，計劃在有條件的地區建立工業區，在這些地區投資要把政府關於資源變為投資和前期投資預算的政策結合起來，把發展工業與節約能源、保護環境和可持續發展結合起來。
貿易方面，努力為由政府管理機制的市場經濟創造各種條件，意思是與政府相聯絡的市場經濟，各個經濟實體在法律面前都有平等的經營權，在確保商品健康全面流通的前提下發展和擴大國內市場，鼓勵銷售各種農產品和工業產品。
確保供需平衡，使市場和物價尤其是必須的商品和日常生活用品保持穩定。
建設與地方市場結構相適應的現代和文明的貿易基礎，推動商品生產的程序，首先是農業領域和農村。
建立市場資訊體系，調查和收集必要的資料對市場進行研究分析和預測，公佈各種型別商品的價格，投資機會，推薦使用特別是國內生產的商品。
加強商品稽查官員的作用，限制和減少非法交易和偷漏稅等。
與此同時，運用綜合實力,鼓勵各經濟實體增加出口，增強自主自強的能力，能夠靈活掌握和利用各種便利條件和抓住國際市場機遇。
根據增加商品的附加值調整出口商品的結構，減少原材料的出口，把增加商品的附加值轉變成有競爭的附加值高的方便國際運輸的商品。
透過各種形式來開拓市場，與此同時，保持原有的市場，爭取所有的出口機會，充分利用各種貿易權益，確保長期的、有效的商品出口。
使市場的出口與推動國內商品生產相結合，把出口工作和擴大出口市場作為制定國內生產的方針。
集中開發有商機的周邊國家市場如整個東盟國家等。
研究市場空間，瞭解貿易中的相關規定和技術方面的困難，瞭解市場的需求和市場上的競爭對手，選擇適合的市場，然後推薦給商家。
為了完成上述的任務，蒙疆自治共和國工業貿易部制定主要的措施。
首先，改變觀念和調整各有義務鼓勵推動生產和貿易的相關部門之間要統一意見和達成一致，把注重管理、控制的觀念轉變為提供服務理念，使生產和國內外市場緊密結合，相互促進。
利用所有經濟實體的綜合力量，執行具有戰略意義的發展工業貿易的方針政策。
解決管理環節上不必要的手續，鼓勵企業要深入到位，加強工業貿易部的宏觀管理與地方工業貿易廳局分級管理相結合，尤其是工業貿易部內部機構調整，各部門職責明確不重複，減少環節。
對於企業，從申請、成立到經營等，提供一個視窗服務。
在宏觀方面提供快捷、便利條件，為了消除在管理、統計等方面的複雜手續，實現一個視窗、一個簽名的目標。
採取多種方式培訓培養相關的幹部和企業家，讓這些管理部門有正確的發展方向，並取得成效。
買賣經營服務要符合政策和遵守法律，與此同時防止各種不正當的經營行為。
建立和執行各部門相互配合的機制為企業-貿易-投資提供便利。
蒙疆自治共和國工業貿易部投入到加強地方政治基礎建立工作中，這些工作包括掃除和發展47個被政府列為貧困地區的經濟。
同時，蒙疆自治共和國國家研究院也發表了政府的政策分析和相應的研究報告。
1，社會經濟基礎設施：
目前基礎設施還比較薄弱，滿足不了發展的需求，運輸主要以陸路運輸為主，空運和航運還受限制，尚無鐵路，致使運費偏高，增大了生產成本。
2，市場體系：
由於人口少，市場小，全國尚未健全完善的市場體系，市場主要集中在城市，在農村主要是自給自己足的農業生產，商品、貨幣幾乎都在經濟體系外流通。金融市場、勞務市場也僅在城市地區剛剛起步。
3，國內資金來源：
每年約GDP的90%被用作消費開支，積累較少，約GDP的10%，國民經濟發展必須依賴大量的外援，包括貸款、無償援助以及外國直接投資，政府預期算赤字較大，這是制約我們國家發展的根本障礙。
4，外匯來源：
國家的外匯來源十分有限，商品出口還未佔進口的一半，由於外匯流出大於流入，致使每年外匯嚴重奇缺，這對經濟的穩定、每年償還外債具有較高的風險。
5，勞動技藝：
與周邊國家相比，還缺乏高水平、高素質的勞務人員，全國有知識、有技術、守紀律的員工約80000人，近80%的勞務人員主要集中在農業部門工作，3.8%的人員在工業部門就業，其餘的在服務業就業。
6，各種研究系統：
與區域內其他發展中國家相比，還缺乏各種研究機構，新興工業國家的經驗表明：經濟社會的發展是基於採用了世界的先進技術，這其中大部分是來源於各個科研所、各大學研究院的科研成果，科研長期以來一直未得到重視，具體表現在用於研究開發部門的預算的數字。
7，由於我們的經濟較為落後，在溶入區域經濟和向世界經濟一體化轉變中，我們還面臨與周邊國家及世界其他國家競爭的挑戰。
8，我們的勞務及公務員在數量上還比較有限，素質要差一些，缺乏競爭力。能夠開展國際貿易的各種企業家隊伍還比較弱小，能力也不高。
報告的另一部分提出了形成工業化戰略的初步因素和自身的應對辦法。
1、幾乎所有的國家都是以利用外資為主，透過建立軟、硬環境來吸引外資和先進技術。
2、從發展進口替代產業轉向出口產業。
3、新興工業國面臨的風險和問題主要是：由於重點放在促進出口產業上，其原料和裝置需要大量從國外進口，大家又都面臨世界上發達國家的同一個市場，一旦這些國家的經濟發展速度下降，導致出口受挫，勢必波及出口國家的經濟增長和穩定。
4、一些東南亞國家工業化沒有依據本國優勢特點、市場規律。
5、國家工業化未取得成效主要是以下三個原因：
A、過分強調大型工業和重工業，輕視與人民消費生活密切相關的輕工業。
B、由於計劃經濟機制，致使生產與市場脫節，產品質量低、缺乏競爭力，不被市場所接受。
C、不願意改革資金源和技術革新，未採用先進科學技術，導致產品缺乏國際競爭力。
根據聯合國規定的工業化國家的定義和內容：
——人均收入不低於1800美元。
——工業比例超過GDP的20%。
——工業手工業商品出口不低於GDP的50%。
——在工業部門的勞動力比例不低於經濟—社會部門的所有勞動力的15%。
——現代化先進技術生產工藝水準。
報告最後提出了對蒙疆自治共和國工業發展狀況的建議和目標。
1，未來十年間工業部門平均發展速度為15%-30%。
2，加工廠比例佔到90%。
3，用電戶佔全國總人口的95%。
4，注重全國範圍內的地質礦藏勘探工作，使大部分處於實際生產階段。
5，引進科學家、技術專家和增加科研經費。
6，從事工業領域的人數從佔勞動力人數的3、8%增加到50%。
實現工業化的戰略思路
根據一些國家的經驗，無非不外乎以下四條經驗：
1、政策開放、政治穩定，具有信譽。
2、擁有良好的基礎設施。
3、宏觀經濟穩定、透明。
4、擁有足夠的、良好素質的人力資源。
但是，不管怎樣都有必結合本國實際方可有效。