官話 第844章 震動
第844章 震動
連續幾天，陳觀和任耀明除了參加黨代會的紀委全會和閉幕式，都在聽市局各口分管局長和相關科室、支隊的彙報。
這次和陳觀剛到古都那天晚上見面會的彙報不同，那次是要求言簡意賅、不準囉嗦！這次是在突出重點的前提下，儘量詳盡，儘可能讓新局長、新政委對自己口的工作有個全面準確的把握。
陳觀參加工作這兩年都是在基層幹，熟悉的是基層工作。古都市公安局相對公安部、省公安廳來說，也算是基層，但相對縣局、基層派出所來說，那就是領導機關了。
貿然之間，倉促上陣，統領古都市這麼大的公安隊伍，對陳觀確實是一種考驗！難怪陳觀沒有憑老經驗辦事，非要認真聽彙報、搞調研不可！
直到古都市黨代會結束，各單位的彙報都沒有聽完。
沒辦法，古都市比水泉市要大的多，公安隊伍也龐大的多，不包括各縣市區公安局，僅僅是市公安局，除了局機關內設的政治部、紀檢委、警令部、後勤處、控告申訴處、國保處、內保處、技偵處、宣傳處、出入境管理處外，還設有直屬分局、車站分局、高新區分局、刑警支隊、治安支隊、交警支隊、巡警支隊、特警支隊、消防支隊，隊伍龐大，警種齊全，這又是局長、政委上任後聽取各口詳細工作彙報，各單位都準備的很充分，陳觀規定的兩個小時根本不夠，只能是白天晚上連軸轉，好歹趕在市黨代會結束時聽完了彙報。
聽了彙報的陳觀，覺得古都市公安工作整體上是不錯的，前任給他留下的基礎還是很好的。最起碼，局直這一塊經費有保障，財政除了撥付人頭費、辦公經費和一定數量的辦案經費外，還把公安系統的罰沒收入按照百分之六十的比例返還給市公安局，彌補辦案經費不足。
存在的問題當然不少，最突出的就是案件破案率低，積案太多。
這也是目前全國公安系統的通病。若非如此，陳觀也不會因為協助秦省公安偵破系列惡性案件而被公安部記一等功、進而又因為偵破“10?20”系列搶劫強姦殺人案而被授予“一級英模”稱號。這裡面陳觀立功的因素只是一方面，恐怕更多的因素則是公安部要通過重獎有功人員，促使各地公安機關把精力放到案件偵破上，維護社會治安形勢穩定！
聽過局直各單位彙報的陳觀，原打算和政委任耀明分頭到各縣市區局調研，因為急於掌握面上、點上情況，最後就決定召開全市公安局長、政委會議，集中聽取各縣市區局的工作彙報，對當前工作作出部署！
陳觀打電話向市委常委、政法委書記周立義和市政府分管公安工作的副市長王清作了請示。
9月1日，也就是古都市黨代會閉幕的次日，中原省公安廳副廳長兼古都市公安局局長、黨委書記陳觀，在市公安局二樓會議室，主持召開全市公安局長會議，聽取各縣市區公安局工作彙報。
局黨委委員、局機關各部門、局直各單位負責人均參加會議。
古都市面積15620平方公里，總人口662萬，下轄王城區、漢都區、麗水區、新宮區、北邙區、豐邑市、古津市、汝城市、安新縣、伊河縣、嵩川縣、伊源縣、宜水縣、寧水縣共14個縣市區，另外還有一個高新技術開發區。
十四個縣市區的公安局局長、政委，加上局直單位的領導，把二樓會議室坐的滿滿當當的。
陳觀在主位上坐下後，還是老規矩，拿起警令部提前放在他座位前的花名冊，再一次開始點名。
這次，陳觀沒有再點市局領導班子成員的名！
點名結束，陳觀沒有說拖泥帶水的開場白，直接就說按照從東往西排的順序，開始彙報。
說完，陳觀翻開筆記本，就開始記錄了。
各縣市區公安局的局長、政委實行的是異地任職辦法，任免權實際上在市局。新任市局局長陳觀又是省公安廳副廳長，各縣市區公安局的局長、政委對這次彙報絕對是高度重視，按照市局通知要求，準備的很紮實。
上午沒有彙報完，中午參會人員在市局機關食堂吃過飯後，接著開會，繼續彙報。
整個彙報過程中，陳觀沒有插言，倒是政委任耀明時不時地問上幾句，目的是讓彙報的更清楚點。
等到彙報結束，政委任耀明就說：“下面請中原省公安廳副廳長、黨委委員、兼古都市公安局局長、黨委書記陳觀同志作重要講話，大家鼓掌歡迎！”
掌聲響起來的時候，陳觀才合上了筆記本，抬起頭來，示意大家不要再鼓掌了，然後開口說到：“談不上什麼重要講話，這兩天呢，我和任政委利用黨代會間隙，聽了各口的彙報，今天又把各縣市區局的同志們請來，聽了各縣市區的情況，心裡有些不成熟的想法，講出來和同志們一起討論，算是對今後古都公安工作的一些設想吧！”
幹部們都翻開了筆記本，做好了記錄準備。
就聽陳觀說到：“26日晚上，在和市局機關、直屬部門負責人見面時，我講了三句話一個要求，三句話是命案必破、依法執法、關心幹警！一個要求是整頓作風，整頓紀律，樹立逢先必爭、逢旗必扛、逢冠必奪、整體工作上臺階、單項工作爭第一的創先爭優意識，在整個古都公安系統內部，營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍，在全市、全省樹立古都公安作風紮實、能打能勝的嶄新形象！這三句話一個要求，就是今後古都公安工作總體思路！”
這次，陳觀把三句話和一個要求展開講了，先講的是第一句話命案必破！
陳觀說，從大家彙報的情況看，古都公安工作整體看是很好的，存在問題也很多，比如經費不足、警力不足、裝備落後、辦公條件差、幹警住房問題矛盾突出等，但最突出的問題是破案率低、積案過多。
造成破案率低、積案過多的原因，陳觀分析說是客觀上講，是因為裝備落後、技術手段落後、警力不足，犯罪分子作案手段又變化過快；主觀上講，是因為思想認識上不去，沒有真正認識到提高破案率、減少積案是打擊犯罪、震懾犯罪、維護治安的最有力、最根本的手段，是整個公安工作的龍頭！因為，抓的不緊、抓的不實！
陳觀說，於堔書記在市黨代會報告中提出，公安工作要維護好社會治安、打擊犯罪，為古都的經濟發展、社會穩定、文化繁榮營造良好的治安環境。這是市黨代會對公安工作提出的總要求，也是市黨代會賦予公安工作的神聖使命。要想實現這一要求，首先就必須解決破案率低、積案過多問題。
具體措施上，陳觀講，第一是建立命案掛牌督辦制度，哪裡發生命案，市局除了第一時間向省廳上報，要第一時間掛牌督辦，局長、政委和主管刑偵副局長都要趕赴現場，親自指揮破案，務必做到發生一起、偵破一起，決不讓兇手逍遙法外，確保命案必破！
第二是把全市所有積案過濾一下，確定責任單位、責任人，組織積案偵破百日會戰，通過大會戰，消偵破一批積案，提高破案率！
第三是在人力物力財力上，向辦案一線傾斜，在幹部政策上向辦案一線傾斜。今後，古都市公安系統提拔任用各支隊、各分局、各縣市區局領導時，有一個硬條件，那就是必須有辦案經歷。凡是在偵破案件中立功受獎的同志，沒說的，提拔！凡是沒有辦過案、沒有立過功的，一律不予考慮。市局推薦提拔副縣級、正縣級幹部，更是如此！要讓同志們知道，公安工作最核心的業務是什麼，最重要的貢獻是什麼！
講到這裡的時候，陳觀解釋說，可能有的同志說了，我上學時學的就不是案件偵破，從事的工作也和案件偵破沒關係，根本沒有機會參與案件偵破，難道我兢兢業業工作就不能被提拔麼？這就沒辦法了，你乾的是後勤保障工作，在公安局乾和在其它任何局委乾沒有區別，都是寫寫算算的後勤保障之類的活兒，怎麼能在公安上優先提拔呢？沒說的，要想在公安上得到提拔，就得到辦案一線去，這是規矩，我陳觀的規矩！
在場的幹部們全都被震動了，會議室裡筆尖劃過紙張的沙沙聲響成一片，生怕漏記了一個字！
第四是建立案件偵破通報制度，實行末位淘汰制，哪個縣市區局、哪個分局破案率低、排名最後，或者是重大案件久拖不破，對不起，局長、政委、主管刑偵、經偵的副局長騰位子，讓能夠破案的同志去幹！
第五是加強技偵力量。針對犯罪分子裝備更新快、更多使用車輛、通信工具作案的特點，擬將局技偵處擴大為技偵支隊，購置設備，增添人員，提高規格，為刑偵、經偵破案提供技術支持！
這五條措施，硬邦邦的，聽得那些正在記錄的幹部們心裡直打鼓！
陳觀說命案必破這句話延伸開來，就是幹公安就得破案，不破案就不讓你幹！和老百姓說的“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”是一樣道理！場的幹部們全都被震動了，會議室裡筆尖劃過紙張的沙沙聲響成一片，生怕漏記了一個字！
第四是建立案件偵破通報制度，實行末位淘汰制，哪個縣市區局、哪個分局破案率低、排名最後，或者是重大案件久拖不破，對不起，局長、政委、主管刑偵、經偵的副局長騰位子，讓能夠破案的同志去幹！
第五是加強技偵力量。針對犯罪分子裝備更新快、更多使用車輛、通信工具作案的特點，擬將局技偵處擴大為技偵支隊，購置設備，增添人員，提高規格，為刑偵、經偵破案提供技術支持！
這五條措施，硬邦邦的，聽得那些正在記錄的幹部們心裡直打鼓！
陳觀說命案必破這句話延伸開來，就是幹公安就得破案，不破案就不讓你幹！和老百姓說的“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”是一樣道理！