官話 第845章 震動（續）
第845章 震動（續）
陳觀講的第二句話，是依法執法！
這個時候，黨的十五大還沒有召開呢，依法治國的理念尚未提出，對於古都市公安系統的幹部們來說，陳觀明確提出“依法執法”，那就有震動作用！是振聾發聵，耳目一新！
陳觀講，所有公安工作，歸結到一點，就是依法執法、依法行政、依法辦事。沒有法律支持的執法行為，不叫執法，那是違法亂紀，是犯法！
就公安工作來說，依法執法有三個層面：一個層面是有法必依，另一個層面是執法必嚴，還有個層面就是法無規定不得濫用職權、牽強附會！
一句依法執法，陳觀口若懸河，足足講了一個小時，等於是給幹部們上了一堂法制教育課！
之所以佔用這麼多時間給幹部們講依法執法，是因為公安隊伍攤子大，管的面寬，事多，有法不依、違規執法現象層出不窮。陳觀既然要打造一支依法執法、文明執法的公安隊伍，首先就得給這些支隊長、局長、政委們灌輸依法執法的理念！
第三句話是關心幹警。陳觀講，關心幹警，一是政治上關心，二是生活上關心。
政治上關心抓兩手，一手抓教育培訓，一手抓獎懲。教育培訓上，除了各單位常規的政治學習、業務學習外，市局要採取兩個措施，一個措施是責成古都警校開辦在職幹警輪訓班，定期輪訓；另一個措施是組織全市範圍的公安業務競賽活動，比如業務研討、論文評比、技能比武等。獎懲上，就是要建立一套完整的獎懲機制，讓幹警們明白，幹什麼事、幹到什麼程度能立功受獎、提拔重用；幹哪些事情一定會導致紀律處分，甚至受到刑事追究。
生活上關心，陳觀主要講了如何解決公安系統幹警住房難問題。
因為創辦合創地產，陳觀非常關注國家房地產業政策變化。他覺得，十五大後，為了拉動經濟，國家從宏觀層面上肯定會給房地產業鬆綁，會支持房地產起飛。中國的福利分房制度，很可能在十八大後就會取消，只是早一天晚一天的問題。因此，想解決幹警住房困難問題，還得抓緊！
陳觀說，市縣兩級公安機關，都要把解決幹警住房困難問題列為黨委班子關心幹警生活的頭等大事來抓，積極向黨委、政府彙報，要求建公安小區，力爭達到在編幹警人人都有一套住房！
考慮到各縣財政狀況不同，陳觀說解決幹警住房、建設公安小區，可以採取多種手段。一個是申請政府劃撥土地、申請財政撥款建設；另一個是申請政府劃撥土地，爭取部分財政撥款，市縣兩級公安機關從建設經費中擠出一部分資金，用於建設；第三個辦法是申請劃撥土地，市縣兩級公安機關自籌經費建設；第四種辦法是申請劃撥土地，幹警集資建設！
陳觀強調到，無論採取哪種方式，都要儘早儘快行動。市局要把各縣市區局是否為幹警解決住房難問題，作為年度主要考核指標，予以考核！
至於市局機關，陳觀講，解決幹警住房困難問題，是他這個當局長的最主要的工作之一，要迅速行動起來，爭取年底前就完成徵地、規劃設計，儘快動工。目的很簡單，就是要讓幹警們有個舒心的家，有個可也關住門來舒緩心靈的家！
讓陳觀想不到的是，他講到這裡的時候，那些正在記錄的市局各部門和各直屬支隊、分局的幹警們竟然放下了手中的筆，開始鼓掌了！
這是人心所向的掌聲，是久旱逢春雨那樣的發自內心的掌聲！
在座的領導班子成員們也被觸動了，覺得古都公安隊伍總算是迎來了一個一心為幹警們解決實際困難的局長！
講一個要求、也就是樹立創先爭優意識的時候，陳觀講，一支軍隊、一個團隊，要想實現自己的目標，大勝仗，就必須有一種一往無前的氣勢！這個氣勢從哪裡來？除了有靈魂、有共同的奮鬥目標等因素外，就是要有一種敢於競爭的精神！創先爭優，說白了，就是要在古都公安系統內部進行有序公平的競爭，通過競爭，提高隊伍的整體素質！
陳觀責成市局黨委辦公室具體負責創先爭優工作，要制定規劃，拿出切實可行的實施意見，在全市公安系統迅速掀起創先爭優熱潮！
講完三句話一要求，陳觀說，為了確保命案必破，為了確保依法執法，為了確保各級領導班子關心幹警，為了確保創先爭優活動順利開展，市局要建立一套任務明確、便於操作的目標考核制度，將破案率等各項目標量化，每月一通報，一季一分析，半年一小節，年底算總賬。哪個單位工作乾的好不好，不用天天追著領導屁股彙報，看數據！推而廣之，今後各部門、各單位領導想提拔，不用攆著領導請吃飯，不用追著領導去檢查，就看目標完成情況。你要是有本事，連續三年、五年目標完成居全市第一、第二名，不用說不用跑不用送，你就是局黨委推薦幹部的首選！你要是不把心思放在工作上，吊兒郎當，拿著工作開玩笑，年年目標考核都在最後，那都不是提拔不提拔的問題了，是要追究責任、背處分的問題了！
這是一套新的管理辦法！
參加會議的幹部們，聽的心裡直髮麻，覺得這個年輕的局長，在給大家上緊箍咒！
講到追究責任，陳觀接著就強調了黨風廉政建設工作，說的話很尖銳，說是現在的公安隊伍和以前不一樣了，由於改革開放帶來的各種思潮的侵蝕，有的幹警已經迷失了方向，忘記了自己是人民警察。有的對群眾利益漠不關心，老百姓來上個戶口、辦個小事，不是滿面春風、熱情幫助，而是推諉扯皮，臉難看事難辦，不給錢不辦事，給多少錢辦多少事，甚至有的人是拿了別人的錢也不辦事，就仗著身上穿的這身警服，作威作福，和舊社會的舊警察沒有兩樣！有的辦案首先想的不是儘快破案、維護一方安寧，而是想從中牟利，通過辦案收取賄賂、發橫財。有的派出所，轄區內又吸毒販毒的，有賣yinpiaochang的，有開地下賭場的，黃賭毒齊全，而且還十分囂張！什麼原因？是派出所的公安民警不知情麼？是派出所警力不足管不了麼？都不是，是他們的心被利慾矇蔽了，充當了黃賭毒的保護傘！還有個問題，古都歷史上是十三朝古都，生在蘇杭、葬在北邙，是古老相傳的人生得意之地，古墓眾多。從大家彙報的情況看，古都地區地下文物走私猖獗，盜墓賊橫行，案子多如牛毛，而且還破案率奇低。為什麼？真的是盜墓賊就比我們的公安幹警聰明、我們抓不住他們麼？答案是“否”！這裡面一定有鬼！有內鬼！老百姓說過去土匪鑽深山，現在土匪進公安。雖然偏激，但從某個角度來看，也不全是胡說八道。有的人，所作所為，令人髮指，連土匪都不如！
說到憤激處，陳觀的手在會議桌上拍的山響！
講完這些現象，陳觀就說，市委在公安局設有紀委，市縣兩級都有。為什麼這些年來公安系統那麼多不作為、亂作為現象得不到遏止？原因很多，但其中一個主要原因，是公安系統紀檢部門的工作問題，是敢不敢對**現象宣戰的問題，是敢不敢查處個別有點權力的人的問題！局紀委從今天起，要橫下一條心，理直氣壯地抓反**工作，理直氣壯地辦案，要揪出古都公安系統內部的內鬼，把他們繩之以法，保證古都公安系統風清氣正！
陳觀說，搞創先爭優，業務部門看辦案數量、質量，紀檢部門也要看辦案數量、質量。如果局紀委一年之中辦不了一起案子，揪不出一個害群之馬，那就縮減紀委的工作經費、編制、取消辦公車輛。都怕得罪人，都想當老好好，這工作還幹不幹？
別看陳觀把話說的那麼難聽，局紀委書記蘇紅躍卻聽得津津有味，不自覺地就把腰桿挺直了。因為他知道，陳廳長不是在打局紀委的臉，而是在給紀委施加壓力、提供動力，在給紀委撐腰呢！
最後，陳觀總結說，三句話一要求，命案必破是龍頭，依法執法是核心，關心幹警是關鍵，樹立創先爭優活動是載體，目標考核體系是手段，加強廉政建設是保障。按照這個思路走下去，古都公安工作必然能給市委市政府和古都人民交上一份滿意的答卷！
陳觀講完後，政委任耀明沒有馬上開口講話，而是停了一會兒，翻看了一下自己的記錄，這才抬頭看看幹部們，等到大家都抬起頭了，任耀明這才開口說到：“今天陳廳長的講話，對古都公安工作提出了新思路、新辦法、新舉措，聽後令人振奮！各單位回去後，要立即召開班子會議傳達學習。市局黨辦、警令部要組織力量，整理記錄稿，送陳廳長審閱後，印發各單位領導班子學習。黨辦、警令部、政治部要抽調力量，迅速研究起草積案偵破百日會戰、創先爭優活動、目標管理的實施意見，上黨委會討論後，印發各單位執行！散會！”設是保障。按照這個思路走下去，古都公安工作必然能給市委市政府和古都人民交上一份滿意的答卷！
陳觀講完後，政委任耀明沒有馬上開口講話，而是停了一會兒，翻看了一下自己的記錄，這才抬頭看看幹部們，等到大家都抬起頭了，任耀明這才開口說到：“今天陳廳長的講話，對古都公安工作提出了新思路、新辦法、新舉措，聽後令人振奮！各單位回去後，要立即召開班子會議傳達學習。市局黨辦、警令部要組織力量，整理記錄稿，送陳廳長審閱後，印發各單位領導班子學習。黨辦、警令部、政治部要抽調力量，迅速研究起草積案偵破百日會戰、創先爭優活動、目標管理的實施意見，上黨委會討論後，印發各單位執行！散會！”